263，起家于寻呼业务，随后发力“ISP主叫付费”并成为国内互联网普及的功臣，率先把企业邮局当作通信服务来运营和对待，从介入北京96446IP长途业务入手，进而获得信产部首批多方通话业务牌照并成为国内最大的多方通话服务商。当下，263 CC电话业务更是如火如荼。不难看出，263十年来的创新和突围，其主线还是参与并捕捉着中国通信行业发展的过程商机。

若在国外，按照263的所为，其“虚拟运营商”的形象昭然若揭。在国内，不但没有政策的相关呼应，而且还因基础通信运营商、增值服务商之间的关系错综复杂，所谓虚拟运营商的概念和形态始终处于困境和迷途。作为亮剑网络通信的“新人”代表，263是怎样走到现在？能走出困局吗？

今天的263已从一个早期知名的ISP、ICP和刻意低调的增值电信提供商，变身为以网络通信服务为目标的通信企业。263的发展和“变化”看似大开大阖，其实早有预谋。

早在2003年，263就已开始潜心地向通信业务转变。从96446长途IP电话到95050多方通话，以及2005年初，263对其电子邮件产品上的策略调整也颇具通信味道和色彩。将电子邮件完全按照提供存贮转发数据通信生意来做，特立独行并独树一帜，并迅速成为企业外包收费邮件服务市场上份额最大的领先者和引导者。

“运用互联网技术和现代通信技术，通过创新的业务模式提供更便捷、更高效的新型通信服务以满足企业和商务用户日益增长的信息交流与沟通需求。”这是263董事长李小龙对其企业“转身”网络通信定位的自身解释和愿景表达。

而国外先行、国内热炒的虚拟运营是不是263这样的企业的机会和发展上的“图谋”？对此，263没有给出正面回答，而是大谈“融合”给通信行业和自身带来的变化和商机。

融合确实是通信行业很长时间以来的主题和大势，但拿什么融合什么，或言融合的方式和路径确实大相径庭及各有千秋。

在263现有业务上，融合的策略和方向体现并不充分。值得注意的有两点：一是其在2007年12月推出的融合互联网与固网资源的CC电话，由互联网发起呼叫请求，通过传统通信网络实现座机，小灵通甚至手机、分机的被叫接听，实现多方通话。二是其早在2006年就将基于基础通信网络的传真与电子邮件相结合而推出的传真邮件，并作为免费服务应用到263邮件业务中，形成一个至今未有效仿的产品差异。

沿着互联网和通信网的融合方向可能的创新决不会止步于此，互联网现实给了增值通信服务商更大的空间和可能靠业务和服务创新带来或更大程度地影响用户，去逼近和追逐虚拟运营的行业角色。

按照当下的说法，虚拟网络运营商(VNO：Virtual Network Operator)是指依赖租用传统电信运营商的网络线路及其他硬件资源，根据市场与用户的需求而提供多元化、个性化电信服务的转售服务商。

尽管263网络通信涉及诸多业务均涵盖在虚拟运营的范畴内，对此263的新闻发言人杨晓怡却表示，“263对传统电信运营商的资源不仅仅是简单的租用＋转售关系，更是在不断对传统电信资源及互联网资源做产品创新和营销创新。同时，263一直在为基础运营商开垦试验田，并成为运营商市场份额扩大的同盟军。从这种意义上说，用虚拟运营商去概括263有失偏颇。”

在中国，尽管行业及政策方面的种种因素都让虚拟运营商难以成为通信企业的一个明确属性。但值得注意的是，众多和263类似的公司，都在这种不确定与变动中谨慎地寻求利益平衡点和发展空间。而随着电信市场竞争格局的进一步明朗，这些具备虚拟运营特质的企业正在不断扩展自身的生存空间，他们的发展壮大蕴藏着成为这种“新通信”能力的虚拟运营商的希望，或许将逐步铺就一条有中国特色的虚拟运营商之路