国家统计局１４日发布新中国成立６０周年系列报告之五，用一系列翔实的数据，揭示了我国劳动就业工作取得的辉煌成就。

    就业规模持续扩大

    新中国成立以前，我国经济凋敝、民不聊生，城镇劳动力处在普遍失业的状态。１９４９年新中国成立时，全国城镇就业人员只有１５３３万人，而城镇失业者高达４７４．２万人，失业率高达２３．６％。

    新中国成立６０年来，党和政府十分重视就业问题。在努力发展经济的同时，始终把解决人民群众的就业问题作为优先政策目标之一，针对不同时期的主要矛盾，适时调整就业政策，促进了我国就业规模的持续扩大。

    据统计，全国就业人员从１９４９年的１８０８２万人，增加到２００８年的７７４８０万人，就业规模扩大了３．２８倍；城镇就业增长更为迅速，２００８年末，城镇就业人员达３０２１０万人，比１９４９年增长了１８．７１倍。

    就业结构显著优化

    旧中国，不仅就业规模小，就业结构也很不合理。新中国成立以来，随着社会经济的飞速发展和就业规模的不断扩大，就业结构也明显改善。

    新中国成立前，我国城镇就业比例很低。１９４９年，城镇就业人员只占全国就业人员的８．５％。新中国成立后，随着经济的持续、快速发展和城市化进程的不断加快，城镇就业人员迅速增加。到２００８年占全国就业人员的比重已达３９％。

    新中国成立以前，我国的第二产业和第三产业十分落后。１９５２年第二产业、第三产业就业人员只占全部就业人员的７．４％和９．１％。新中国成立后，我国迅速建立了完整的工业体系，促进了二、三产业就业人员的迅速增加。２００８年，全部就业人员中从事第二产业的占２７．２％，从事第三产业的占３３．２％。

    新中国成立初期，个体劳动者曾占城镇就业人员的５０％左右。但由于过分强调公有制，导致了个体私营经济的全面萎缩。改革开放以后，非公有制经济单位就业人数迅速增长。到２００８年，私营个体经济从业人员占城镇就业人员的２８．９％。

    新中国成立前，劳动者普遍处在文盲半文盲状态，接受过高等教育的人凤毛麟角。新中国成立后，我国劳动者的文化素质得到了显著提高。２００８年，就业人员平均受教育年限已达８．５年，比１９８２年提高２．７年。在全部就业人员中，文盲及半文盲由２８．２％下降到５．３％。