寻呼作为最早放开的邮电业务之一，由于其只作为通信业或移动通信的一个分支或增值项目，其为邮电创造的价值在邮电行业中所占的比重是极其有限的。以1998年来说，广东邮电的业务收入达到409亿元，而寻呼创造的收入不过10亿元，比重仅为2％，因此，通信行业主管部门缺少对其宏观调控。另一方面，同其它通信系统相比，无线寻呼系统具有投资少、回报快、对技术要求不高等特点，这些特点吸引了众多投资者参与进来。1997年，广东的寻呼台达到400多家。寻呼台众多，而市场容量有限，于是无序竞争激烈展开，主要表现在：

(1) 送台费。

　　既然竞争异常激烈，价格战必然是经营者采取的最为常用的手段。在台费上做文章则为杀手锏招数，各寻呼台为此竞相赠送，从两个月、三个月到一年。尽管信息产业部针对无线寻呼市场中出现的竞相压价、低价倾销、无序改频入网发布了文件，但这一有利于整个寻呼业健康发展的文件，并没有得到很好的贯彻执行，送台费风依然盛行。小台越送越见萎缩，送得"人比黄花瘦"，大台越送利润越少，"口袋日见稀少"，但这种于己于人均不讨好的事既然耗上了又岂能轻易松手？台费相送，越发加剧了市场的混乱。

(2) 降低服务费。

　　各寻呼公司在送台费的同时，常采用的另一种措施便是降低服务费。小台降，大台也降。的确，降价促销于公司短期销售目标的达成是一种行之有效的利器，然而频繁降价往往也会造成巨大的负面影响，具体表现在以下两个方面：品牌获利能力降低；价格敏感度的增强。不恰当的降价促销方式，实际上等于提示和不断告知该品牌的消费者：上次的购买行为值得后悔。久而久之培养消费者将平时正常的购买行为尽可能控制和压缩，持观望、犹豫的心态，等待下一次促销而决定是否购买。这种由于降价造成的利润下降、给老用户造成的负面影响以及给寻呼台经营者造成的影响无疑是巨大的，但寻呼台，无论大小，由于市场的压力，被迫走向了降价的道路，又岂是想松手就能松手的。这种降价，客观上再次推动了竞争的恶化。

(3) 无序改频入网。

　　尽管行业主管部门对这一问题大力整顿，但仍然有些代销商（或代办点）和寻呼台还在开展这一业务。流动人员对这一业务也很喜欢，有些代办点更是恶意地进行对用户的改频入网游说工作，从而赚取代办费。这种做法，极大地损害了寻呼台的利益。频繁改台成为代办点的生财之道。这种代办点引导的竞争加剧了寻呼市场的混乱。

　　上述种种问题对寻呼业经营者的冲击是巨大的，有效规范寻呼市场成了寻呼持续、健康发展必须解决的问题。信息产业部1998年在全国范围内进行的无线寻呼股份制改造便是规范市场、调控恶性竞争的重要举措之一。这种由于改造而形成的规模经营新格局无疑在减少资源浪费、规范维修与培训、规范服务、控制恶性竞争方面是大有益处的。