“建立一代网必须有一个全程网，但建立第三代网就不一定要建一个全程网才可以漫游，三代网完全可以在二代网基础上逐步过渡。”

这是信息产业部部长王旭东在接受本报采访时为3G“降温”说过的一句话，当时正值“ITU(国际电信联盟)2006世界电信展”，业界对扑面而来的3G预估出“数千亿元的市场规模”。

如今看来，王的这一规划正在付之实施??中国移动部分省级分公司近期的“主动”表现，令密切关注运营商动态的设备商群体内心狂躁。

“中国移动很多省份都在咨询TD-SCDMA建网的事，个别省份已经在谈采购了。”日前，某设备商人士向本报记者透露，“主要集中在奥运6城，但其它城市也有介入。”

显然，TD的率先上马，将首先只解决局部覆盖的问题，而不会“大干快上”。如此，2008年，既兑现了中国“奥运期间提供3G服务”的承诺，同时也让整个产业界为3G而紧绷的神经得到一时的缓冲。

奥运6城之外

2006年中，由信产部与发改委主导，在奥运会6大协办城市建设TD-SCDMA试用网时，业界广泛猜测，如果TD进展顺利，将逐步扩建到其它大城市，循序渐进，由此即可领先其他两大标准的进展。

奥运6城以外的城市也进入采购环节的商务咨询，这让经历了漫长等待的设备商嗅到了更为强烈的信号。

前述设备商人士认为，就他所在的设备商掌握的商务信息来看，中国移动承担率先建3G网几乎已是板上钉钉，“我不能讲具体哪些省份在动，但是肯定不止奥运会6城”。

据了解，奥运6大协办城市包括天津、上海、青岛、秦皇岛、沈阳、香港。该设备商人士透露，前来他所在公司进行TD设备采购商务咨询的中移动分公司里，至少包括深圳移动和辽宁省移动的身影。

“深圳、香港、辽宁是比较积极的。”该设备商人士拒绝透露更多详情。

而在此前的2006年3月中旬，中国电信、中国移动、中国网通三大运营商分别圈定保定、厦门、青岛进行规定的TD测试，三地测试涉及大唐、中兴通讯、鼎桥(华为与西门子的合资公司)三家国产设备提供商。具体方案为：大唐和鼎桥协助中国电信在保定建网，中兴和鼎桥在厦门协助中国移动建网，大唐和中兴合作在青岛协助中国网通建网。

这个看似“公平”的方案不久即被另外一则消息打破平衡：利润丰厚、家底殷实的中国移动“得令”将于年底前率先在6大奥运协办城建设TD-SCDMA试用网。与此同时，业界关于由中国移动承担TD的传言也越来越盛。

而2006年12月以来，中国移动各分公司的“主动”出击，针对TD与设备商沟通采购事宜让设备商们越来越坚定地认为，传言即将成为现实。

“目前看，沿海城市都有可能先上TD。”上述设备商人士没有透露具体商谈细节，但他认为，传统上认为“谁上TD谁倒霉”的观点过于绝对，中国移动除了家底殷实之外，在沿海周边城市率先上TD网，并不会过大影响到主体业绩。

“3G不可能是全网，3G网与2G将在很长时间内同时存在。”该设备商人士认为，对中移动而言，沿海主要城市先上TD一方面有“抢跑”优势，另一方面小范围组网，只是解决局部覆盖问题，不影响大局，对TD仍有观望的“时差”。

“我们无法断定，先建TD网与发牌之间有无必然联系的。”该设备商人士称。但他分析，时间差可以让中移动依旧有主动权：“如果TD试用效果不好，未来还可混合建网，好的话就直接上。”

电信、联通各有所瞩

“目前保定、厦门、青岛的测试还在照常进行网络优化，这个测试要到2007年2月才结束。”前述设备商人士称，虽然在官方指令的TD测试中，电信、网通也都承担测试的责任，然而，时至今日，各运营商间似乎已经“各就各位”了。

“现在上门咨询的都是各运营商省级分公司。”该人士称，与以往不同的是，“不少省级分公司沟通起来针对性都非常强，集中咨询一种标准。”他透露，正如中国移动各分公司近期已经纷纷针对TD进行商务洽谈一样，中国电信近期则集中倾向CDMA2000，而中国联通刚针对WCDMA。

中国3G牌照迷局已经将近云开雾散了吗？

尽管政府层面一再否认各种重组传言，而且中国联通自ITU电信展以来也一再强调正在就两张网同时进行网络升级，然而，国资委几天前公布《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，仍明确表示将继续推进和完善电信等行业的改革重组。

《通知》第八条明确提到：“在严格执行国家相关行业管理规定和市场规则的前提下，继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组”。有业界人士指出，这种表述暂不明确是针对国资委直属的中国电子集团、大唐集团等设备商的重组，还是6大基础电信运营商之间的拆分重组，但是这依旧散发出暧昧的信号。

12月28日下午，在信息产业部召开的年度全国信息产业工作会议上，信产部部长王旭东亦强调“要以启动3G发展为契机，优化电信市场竞争结构”。

分公司层面的运营商躁动，以及政府层面的散发的种种信号，在集中暗示什么？

香港基金狂炒网通

与此同时，一则关于网通将于年初获得TD牌照的消息也在坊间流传。

有消息称，中国将于2007年1月率先发放TD牌，并预留2月份一个月的准备时间，春节后将大规模组网，至于率先获得牌照者，“网通可能性最大”。

该消息还称，网通获牌主要是因为其在青岛的试商用网被信产部定为“样板工程”。在网通建设TD网之后，其他运营商要配合进行TD网络之外的接入服务，试用半年后看情况，如果可以的话就全网组网。消息还称，各运营商2008年后都将尽快升级到HSDPA，但这个HSDPA是基于TD模式之下。

而香港《东方日报》12月27日消息称，网通正洽购中国联通旗下网络资产，以便在3G牌发出前做好准备，争取中国有限的3G牌照。

受多方利好消息影响，网通和联通股价皆出现放量增长。27日当天，网通股价大涨30.78%，联通A股也涨停收盘；28日，网通仍取得了超过13%的涨幅。

显然，这与之前盛传的版本大相径庭。业界资深人士认为，不排除此为香港机构恶意释放消息炒作网通股票。

该人士认为，“TD试商用最快要到2月份才能结束，1月份发放TD牌照显然不太现实。”而网通发言人也否认了拟收购联通部分资产的传闻，并表示公司目前也没计划在内地首次发行A股上市。

12月29日，网通和联通股价双双开始回调。