广电总局内部通知,要求互联网经机顶盒(DVD机等)向电视机终端提供视听节目服务的,均须按照国务院关于推进三网融合的有关要求,在经批准的试点城市,由广电部门另行组织。而在广电总局没有开放通过互联网经机顶盒(DVD机等)向电视机终端提供视听节目服务的许可前,各持证网站严禁从事相关业务,不得以内容提供商的身份与非法开展互联网电视业务的公司开展合作。
据称,一些视频网站与机顶盒厂商或者彩电厂商合作推出的TV版正是这次监管的重点区域。此外,深圳华强北附近的确有很多山寨盒子制造商,其制造的盒子可以让电视机直接登录互联网。而包括大连华录在内的很多DVD厂商也在纷纷推出可以上网的DVD或蓝光碟机。这些也成为这次广电通知监管的重点对象。
然而在外界看来广电这次的通知还有另外一层涵义,那就是对拒绝与广电IPTV播控平台对接的电信运营商进行警告。广电总局在通知中强调,互联网经机顶盒(DVD机等)向电视机终端提供视听节目服务的,均须按照国务院关于推进三网融合的有关要求,在经批准的试点城市,由广电部门另行组织,这指的就是IPTV等新媒体的内容播控权。
有广电行业专家指出,现在广电、电信陷入了僵局,而广电要自己建设IPTV回传通道那就不再是三网融合了,这次对互联网机顶盒的监管则是向电信传递一个信息,那就是在非试点城市今后可以清剿非法的网络机顶盒和DVD,这将影响到IPTV的拓展,要想发展IPTV就必须完成平台对接。
腾讯微博网友Alex称:国家不是要三网融合吗?广电又发这样的禁令?好的产品是市场造就的,像广电这样,中国的互联网迟早完蛋。
业内专家指出,广电总局之所以对各地广电局下发文件就是想加快三网融合的进展,向那些迟迟不能和广电IPTV播控平台对接的电信运营商施加压力。“彩电厂商归工信部管理,而视频内容则归属于广电系统管理,一旦有一方松口,势必会造成博弈中的弱势。”
中国家电商业协会营销委员会副理事长洪仕斌在其腾讯微博中表示,广电的监管很正常,要不你们都渗透到广电的自留地,他们靠什么赢利,吃什么呀?这就是垄断行业的好处。最终要国家来平衡。其次,当网站都能随意地输入内容到电视中去,那么电视就只是一个终端播放平台,一些电视台制作的节目就会大大降低收视率,大大落化广电的作用性。所以这是触及广电的生命线。
电信行业资深分析师付亮(微博)分享了两个观点:观点一:可以理解为好事,加快三屏互相替代。请问,平板电脑能看电视,能上网,想看什么就看什么。价格也贵不了多少,你还买电视机,每月交月租,看广电根据自己意愿推送给你的节目吗?观点二:一朋友说,他家早就把电视机作电脑显示器了,一想也是,很多单位拿大屏幕电视放PPT,不知道这广电管不管?
赛尔新概念网络有限公司执行总裁匡鹏(微博)则认为,这规定不合法也不合逻辑,只要电视机有网络接口,网上的视频电视机自然就能播放,你广电难道每家派一个警察监视不成。广电整的事情总是让人费解,动不动拿着鸡毛当令箭。
月光博客也发表评论说,使用电视上网看在线视频的体验要比电脑好,Wii等游戏机都提供上网功能,通过政策限制电视上网应该行不通。
百视通互联网电视事业部副总经理邓礼帆分析称,两部委目前不开放自己的权利,是因为权利的背后是责任,“表面上是广电和工信部在争夺,但是在把权利要到手中的同时,也要把责任扛回去,而责任却是看不到的。”
“两者的博弈最终会有调和的时候,只是时间问题,中国的市场足够大,无论是对IPTV、智能电视或者模拟电视、数字电视,都有自己的发展空间,不是说非此即彼,而是做大产业的关系,最终是各方都能够得利”,邓礼帆如是说。 |