按照工信部之前的要求，今年年底我国的小灵通业务要完全实现退网清频，但是数据显示，今年前8个月，我国小灵通用户累积只减少了767.7万，而剩余用户仍有2095.5万户。以此计算，小灵通的退网任务实际只完成了26.8%。按照这个速度，年底完成所有小灵通用户退网基本没有可能。

　　“小灵通退网的缓慢进程势必将影响到后期清理频段的工作。”通信专家付亮认为，主管部门前期工作没有到位是造成当前困局的主要原因。

　　另外，据记者了解，希望能够从退网补偿中获得更大收益的“钉子户”也成为小灵通顺利退网进程中的障碍，一些人甚至囤积了相当数量的小灵通号卡，以期大赚一笔。