今年5月，微软公司宣布将以85亿美元现金收购网络电话标杆企业Skype，让业内进一步认识到了网络电话的价值。网络电话较传统电话资费低廉或甚至免费，且随着3G网络应用普及，更多的网络电话转战移动设备(智能及平版电脑)，更为网络电话的发展扩大了领域。

　　在我过，Skype、QQVoice、阿里通、19talk、掌上宝等国内外网络电话软件及运营商如雨后春笋般出现在我国语音通话市场上，并拥有大量的用户群。随着网络电话技术的成熟，其低廉的价格吸引了大批的用户，挤压电信运营商的市场份额，对其构成威胁。

　　网络电话在我国已经有十多年的发展历程，已经拥有大量的用户，但网络电话业务目前在我国还处于“灰色地带”。据了解，根据国际上公认的分类方式，网络电话有四种实现方式：Phone-Phone、Phone-PC、PC-Phone和PC-PC。而我国原信息产业部颁布的《电信业务分类目录》中，把Phone-Phone以及PC-Phone的IP电话明确确定为第一类基础电信业务，根据《中华人民共和国电信管理条例》第七条和第九条的规定，经营网络电话业务需要取得基础电信业务经营许可证。而另两种表现形式到底是属于基础业务还是增值业务则一直没有定论。目前，除了电信、联通两大运营商在全国4个城市的试点，其他所有网络电话统统是“黑户”，被工信部认定为“非法经营”。

　　尽管网络电话业务属 “非法经营”，面对迫切的市场需求，网络电话公司还是通过在海外注册、与海外电信运营商合资等各种方式曲线求生。

　　许多网络电话公司都注册在香港，为的就是逃脱内地监管。2004年成立并在2009年被有关部门勒令停服整顿的QQVoice网络电话，于2009年12月行政管辖地和服务器移至香港，域名迁往美国。重新开展网路电话服务，并妥善的解决了原3000千万的用户的后续服务。

　　随着3G的普及，手机网络电话已完全可实现免费通话。用户无论使用WiFi还是WAPI，都完全可以在手机上免费下载Skype，政策松动的信号已经预示着对于手机网络电话的发展取向。QQVoice等国内的网络电话的也将会进入手机网络电话领域。

　　网络电话是电信行业发展和转型的必然趋势，正如《电信法》起草专家咨询委员会委员阚凯力所说，“网络电话是大势所趋，政策总有一天要开放。”