运营商不再办理小灵通业务

　　随着2012年的脚步日益临近，此前工信部规定的2011年年底前将小灵通退网清频的消息再次触动小灵通用户的神经。

　　根据工信部最新统计数据，截至10月底，我国电话用户总数达到12.52亿，其中移动电话用户9.64亿，固定电话2.88亿，而在固定电话用户中，尚未退网的小灵通用户尚有1950.9万户。虽然与高峰时全国小灵通用户接近1亿时相比，小灵通目前占比已经很少。但根据目前迫在眉睫的时间差，小灵通剩余用户“圆满”退出通信市场，仍有一定难度。

　　此前，为了鼓励小灵通用户转网，各地运营商均推出优惠政策。如小灵通用户可免费领取2G或3G手机一部，无需预存话费，无需换号直接转网。在资费方面，还可以享受等同小灵通资费的优惠。另外，运营商还提供在价格上有竞争力的一些机型可供转网用户选择。

　　虽然这一系列优惠“新政”旨在提速退网，但仍有近2000万“忠实”用户在观望。

　　用户心声与运营商政策

　　根据工信部2009年下发通知，2011年底前要完成1900－1920MHz频段(即小灵通频段)的清频工作，以配合国家对第三代移动通信的整体推进部署，支持具有我国知识产权的移动3G网络技术的发展和应用。

　　为了配合这一工作，虽然各地运营商推出了一系列转网补贴政策，但仍有为数不少的用户坚守着小灵通。

　　根据飞象网随机调查，虽然目前的3G浪潮已然使得小灵通被边缘化，但还是有用户道出心声，“小灵通一个是话费便宜，一个是辐射小，这就足够了。”“觉得办理携号转网比较麻烦”等等。

　　当然，也有用户不否认，“如果退市，想等等看补贴和赔偿。”

　　飞象网自北京联通(微博)客服处获悉，年底期限一到小灵通就会清频。而对于不愿退网者，客服称“此前早已通知小灵通用户转网事宜，并在官网和营业厅提示和推出了转网补贴政策，期限一到应该就不能再进行服务”。

　　据悉，有用户质疑运营商强行让用户退网是否合理。对此，有法律人士介绍说，根据合同法有关规定，工信部运用国家权力强制要求小灵通退市属于不可抗力。运营商人士也表示，根据小灵通用户在入网协议上的约定，政府的行政行为属于不可抗力，所以小灵通被“强制退市”，如果用户与运营商之间没有其他约定，用户将难以要求运营商据此进行赔偿。

　　小灵通由盛转衰的10年

　　自1998年小灵通诞生以来，就以绿色环保、低资费低辐射迅速赢得人心，扩展了市场，更是一度发展到近1亿用户。

　　不过，2007年，中国移动(微博)率先开通接听免费业务之后，各大运营商开始实施手机单向收费，这一诱因导致小灵通用户数量开始逐步下滑。尤其是随着3G牌照的发放，运营商开始了全业务运营后，小灵通的颓势进一步加剧，“它的历史使命已经终结，应该到了退出的时机。”业内专家称。

　　“而且从技术上讲，小灵通前有GSM、CDMA，后有 3G，这就意味着它仅仅只能作为一个过渡。退市，也将是必然趋势。”专家指出。