2007年5月,北京华辰恒业投资有限公司在新疆注册成立了分公司(以下称新疆华辰公司) ,委派张锡(化名)为常务副总经理,全权负责西部地区的投资项目。张锡还像模像样的任命了随同而来的几个人做财务部经理、招标办主任项目部经理等。新疆华辰公司内还悬挂着各种工商、税务证。

在瞄准了五家渠市附近的水库后,张锡等人与五家渠市政府和吉瑞祥公司负责人进行了洽谈,双方确定了合作方案。 同年5月21日,张锡代表新疆华辰公司与吉瑞祥公司签订了合作投资协议,共同投资开发位于五家渠的“青湖生态旅游景区”。据办案民警介绍,在签订协议后,张锡等人策划起草了虚拟的五家渠“青湖生态旅游景区”工程建设招标文件,并通过业务员电话联系和在互联网上发布工程项目的招标公告,骗取竞标单位购买标书及投标保证金,使新疆和内地46家企业受骗,涉案金额达200万余元。

据悉,每份标书500元至1000元不等,投标保证金少则2万元至3万元,多则11万至20万不等。为了让竞标单位相信新疆华辰公司的信誉,公司在收钱时承诺,如果竞标单位流标,25天内将钱退还。

2007年6月29日,新疆华辰公司举行开标会,近百家竞标单位进行参与。主办方通知所有竞标单位,3天之后公布竞标结果。就在众竞标单位等待结果时,新疆华辰公司的高层突然蒸发。 受骗企业纷纷向警方报案。

据警方调查,新疆华辰公司分别招标的项目包括:房地产、建筑工程、防火工程、土石方等13个大项目,具体还分成若干个小项,包括游泳池、锅炉、铁艺、发电机组、石材等30余个子项目。为了吸引更多竞标单位前来参加招标,新疆华辰公司还专门招聘业务员,主动联系新疆一些知名企业,邀请他们参与竞标,以达到宣传新疆华辰公司实力雄厚的目的。

2008年5月,新疆华辰公司4名管理人员相继落网,警方正在对其他涉案人员进行追捕。据了解,张锡已于2007年9月28日因涉嫌合同诈骗罪被西安市莲湖区人民检察院逮捕。

2009年1月13日,乌市公安局将此案移送检察机关审查起诉。