近日，中国电信宣布启动主要针对EVDO上网卡的首轮3G终端招标，并且明确表示: 招标将不实行淘汰制，只要符合规范的企业均可参加。中国电信此举或将意味着参与此次招标的所有企业都将会来者有份，不会空手而归。

这样的姿态，无疑传达了中国电信对数据上网业务的重视。

更早之前，中国移动也高调宣布将TD-SCDMA重点转向数据上网业务。中国移动总裁王建宙曾在不同场合多次表示，中国移动未来3G业务的重点将是无线宽带数据业务。而中国移动在2008年的连续3次TD终端招标中，上网卡也呈份额逐步增多的趋势。

而一度被推崇为3G首个卖点的视频通话，却在运营商的推广口号中悄然消失。

3G的第一步

“临时调整3G的未来发展方向，与目前TD的终端成熟度不高直接相关。”一位电信运营商内部人士透露，在3G发牌后，以目前的终端成熟度，其可视电话业务无法成为发展业务的抓手。

“整体来说，3G上网卡不如3G手机复杂，用户的体验感也会较好。”通信业观察家项立刚认为，运营商发展3G面临的一个很大问题在于终端。“比如说TD，我们经常听到一些用户对TD的抱怨，但是真正分析时，和TD通信部分相关的并不太多，很多抱怨是来自手机的软件、系统、甚至是外观。”项立刚表示，目前3G手机产业的主要厂商并不是2G时代最成功的厂商，在2G手机积累并不多。

但只支持数据通讯业务的3G上网卡并不存在更多的其他应用，用户不会因为上网卡本身的质量产生不良体验。“虽然3G上网卡只有几十个亿的市场容量，但凭着简单易用的特性，把上网卡作为3G发展的第一步是运营商的必然选择。”项立刚说。

中国电信天翼电信终端公司副总经理马道杰同样表示，3G手机产品比上网卡的销售风险要大。“手机经过几年、甚至一两年的时间就会进行更新换代，另外，手机的外观也有很多种，用户购买手机时首先看中的就是外观，所以在销售方面变动很大; 而上网卡则大同小异，产品性能也基本相同，不存在外观问题。”

目前，3G上网卡已经成为中国电信未来重点打造的3G业务。将天翼189号段在业务推广初期作为用户的上网卡，进而在C网(含CDMA2000)终端、业务成熟时谋求转正，似乎已经成为中国电信的既定策略。

虽然原中国联通在与中国移动的竞争中几乎从未占据优势，但上网卡领域是个例外。数据显示，CDMA上网卡的关注度曾经占到整个市场的98.1%，而GPRS的只占到1.9%。管中窥豹，CDMA无线上网卡在无线上网卡市场上的绝对优势不言而喻。“收购了原中国联通C网的中国电信，更是希望将这一优势继续保持下去。”业内人士表示。

而根据中国移动的内部统计，自TD-SCDMA试商用以来，到去年年底，中国移动TD试商用用户约42万，除了赠送话费的友好用户外，自行购买的用户约15.6万，自行购买TD上网卡的用户占其中82%，TD上网卡的销量是TD手机的6倍。甚至有业内人士表示，随着3G上网卡和无线宽带的流行，传统的固网将面临逐步被取代的命运。