此前，国家电网在无锡建立研发和产业化基地，从事新一代宽带无线移动通信网的研发、物联网在电网中应用研究及智能电网相关物联网发展战略规划研究等相关工作，预计人员规模将达到200人以上。在“2010中国通信企业社会责任论坛暨2010中国通信产业榜发布仪式”上，国务院国资委研究局副局长楚序平指出，目前“三网融合”还有一个重大缺陷，就是没有考虑智能电网，应该统筹推进智能电网、电信网、广播电视网、互联网发展，实现“四网融合”。

　　通信产业网记者了解到，国家电网也启动了电力光纤(将光纤组合在电力电缆结构层中的光纤复合电缆)到户工程。据悉，目前国家电网已建成主干通信光缆近40万公里，微波近7万公里，载波线路26万公里，卫星站32个，网络基础设施资源十分丰富。另外，国家电网计划今年将在全国14~18个省份进行推广，要求各地的新建小区全部实现光纤到户。而这项工程的核心内容是，采用光纤复合低压电缆配合EPON(基于以太网方式的无源光网络)技术实现光纤入户，承载信息内网的居民用户用电信息采集业务。而该系统采用的EPON技术构建电力高速数据网络平台，可提供数据、语音、视频等业务的融合。

　　楚序平表示，2009年，国家电网取得电力光纤到户关键技术的重大突破，成功研制了世界上第一条光纤复合低压电缆，在北京、上海建成了我国第一批电力光纤到户智能小区试点工程。用户可以直接通过电力光纤接入互联网、拨打数字电话、收看高清电视，支持对空调、电热水器、电饭煲等智能家电的自动协调控制，并同步实现了电水气三表集抄综合应用。

　　“电力光纤到户，既能满足智能电网自身发展的需要，又能全面支撑三网融合，具有重大意义。”楚序平说。

　　他同时建议，尽快成立高层次跨部委的“四网融合”领导机构，建立分工明确、行为规范、运转协调、协同高效的工作机制，统一领导规划“四网融合”，将智能电网的电力光纤到户工程纳入“三网融合”总体部署。

　　不过，中国信息经济学会杨培芳理事长表示，共建共享才真正实现融合的目的。他指出“不管是三网融合还是四网融合，未来到了泛网融合的时代，所谓泛网是不同层次的网络，包括互联网，包括ICT，包括ASP，网络的应用服务商都有一块融合起来，物联网、云计算将来都在三网融合之列。”

　　“不在于大家都去拉光纤，光纤能力太强了每个人都拉光纤到家里去，那我想老百姓的楼上肯定千疮百孔。”杨培芳对通信产业网记者表示。