黄牛党将联通iPhone4合约计划恶意拆包是中国联通推出新政的主要原因。之前有消息称，面对iPhone4供不应求的现状，市场上出现了有黄牛党雇人办理中国联通iPhone4合约计划后恶意拆包，然后高价售卖iPhone4，低价抛售电话卡的现象。中国联通推出iPhone4手机与号卡捆绑的新政策，主要针对这种情况。

曾有调查发现，黄牛党甚至有专门从事iPhone4合约计划拆包经营者，并形成“一条龙”作业线，有人负责办理iPhone4合约计划拿到手机，有人拆包，有人专门负责销售拆包后的iPhone4裸机，而拆包后的中国联通两年话费仅以六七百元出售，这严重影响了中国联通正常的生产经营。业内估计，在这种情况下，中国联通出台新政，是为了维护市场竞争秩序。此次中国联通即将实施的新版 iPhone4合约计划中规定，必须将USIM卡、号码与iPhone手机绑定使用，否则无法享受中国联通终端补贴优惠；同时，若不绑定，中国联通将有权对号码停机、对手机锁定。

对于终端和套餐捆绑的情况，有专家指出，实际上这种捆绑不稀奇，中国移动的“心机”当年就是这样，手机的IMEI和手机号实现了捆绑。在iPhone4新政实施后，显然，黄牛党雇人办理i－Phone4合约计划后再拆包高价卖裸机没有可能了。对于普通个人用户，新政策对其没有什么影响，因为调查显示，办理iPhone4合约计划后离网的普通个人用户很少，更不会转至黄牛党去拆包销售。同时，实施 iPhone4合约计划新政策、遏制黄牛党炒机后，对用户也十分有利。

目前中国内地iPhone4供不应求，遏制黄牛党炒机后，将可大大减少黄牛党购机数量，加速普通用户拿到iPhone4的进程，普通用户可从中得到便利。另外，业内早有人指出，黄牛党办理iPhone4合约计划恶意拆包后，往往加价售卖 iPhone4，这也严重损害消费者利益，增加消费者购机成本。如果不实行新政策，黄牛党将进一步泛滥，并大幅抬高iPhone4的价格，最终利益受损的只能是普通的消费者。同时，中国联通表示，将与苹果公司携手，加快iPhone4供应进程，以满足消费者的购买需求。