如果说2009年和2010年直接刺激内地光通信市场繁荣的是3G传输网的建设需求，那么从2011年开始，在中国内地掀起的新一轮宽带建设浪潮则直接成为引爆光纤光缆市场的导火索。

广电运营商说，我要在全国大规模推广NGB（下一代广播网）建设，带宽将达到100M；中国电信说，我要在三到五年内实现南方城市光网络全覆盖，100M宽带用户1亿以上；中国联通说，我要在全国各主要城市率先启动光纤到户计划，升级宽带速率……

然而，在这场大建宽带浪潮的背后，亦隐藏着因体制和人为因素埋下的网络质量隐患；隐藏着“劣汰优胜”的畸形市场逻辑；隐藏着运营企业各自为政，电信基础网络大规模重复建设的“魔咒”。

运营商大建宽带 100M成目标

2010年6月，国务院正式发布首批12个三网融合试点城市名单，也正是从这一刻起，中国的电信运营商和广电运营商共同掀起了一股大建宽带的浪潮。

事实上，运营商对三网融合业务的推进和多种高清视频类互联网业务的产生，使用户对于通信速率方面的要求越来越高，传统的ADSL接入已经难以支撑用户对高清视频类互联网业务需求，而广电大规模推进NGB建设的步伐亦刺激了电信运营商在宽带领域的投入。

2010年10月，广电总局宣布要在全国推广NGB业务，力争在10年内使NGB业务覆盖2亿人群。据了解，上海的NGB点播业务的下传带宽目前已经达到40M，而未来将达到100M，这要比现在广电、电信宽带平均 1-2M的接入速率提高几十倍。

而在广电宣布大规模推进NGB建网之后，2011年2月19日，中国电信发布了其“宽带中国·光网城市”战略。

按照中国电信的规划，2011年中国电信计划实现100M以上宽带接入覆盖全国4000万个家庭。南方城市（含县城）实现8M接入宽带全覆盖，20M带宽接入覆盖率达到70%，东部发达城市和中西部省会城市20M宽带接入覆盖率达到80%以上。到2013年对南方城市的所有家庭客户均可提供20M接入，100M以上光纤入户覆盖达8000万户。到“十二五”末期，在南方城市地区和政企用户实现光网络全覆盖，100M以上光纤宽带用户超过1亿以上，达到世界领先水平。

除中国电信外，中国联通董事长常小兵亦在2011年3月的IT领袖峰会上向凤凰网科技表示，中国联通将在全国重点城市展开大规模光纤布网，目前中国联通内部已有宽带提速计划。

按照各大运营企业的宽带建设规划，中国将在未来三到五年的时间里掀起一股足够强劲的宽带建设浪潮，中国的老百姓将有可能在三到五年之后享受到带宽为100M的宽带服务。

偷工减料成常态 光纤价格不及食用粉丝

然而，在这场宽带浪潮的背后，由种种原因所造成的断网事故则层出不穷。今年2月21日，某运营商骨干网络就曾发生过全国大面积断网45分钟的恶性事故。

北京邮电大学教授林中在对话凤凰网科技时表示，在信息社会，宽带网络就如同一个国家的神经，但是在中国，这个神经系统并不健康。

据林中介绍，目前运营商网络中的光纤设备应用了大量的劣质材料，90%以上的光纤设备使用了劣质再生材料，这给我国网络安全带来了极大的隐患。

据某运营商内部人士介绍，仅去年一年，就有近40万芯公里的劣质光纤用在运营商的传输线路上，不但浪费了运营商的投资还严重影响了其服务的质量和信誉。

事实上，为了最少的降低运营成本，运营商纷纷对其网络建设的供货，采取了集中采购的方式。电信运营商在招投标中过分注重低价中标的做法，使我国光电线缆产品价格一降再降，陷入降价的恶性循环中。而光纤设备生产企业为了生存，只能采取偷工减料的方式赚取微薄的利润。

据统计，2000年，1纤芯公里的光纤价格为1800元，而从2002年开始，光纤光缆的价格一降再降，到2009年这一价格已经跌倒了85元，2010年平均价格为75元，最低价格仅为55元。

“如果不发生日本地震，2011年的光纤的平均价格应为60元左右，不过受日本地震影响，光纤原材料紧缺，目前平均价格为71元。”林中表示，如果把我们平时食用的粉丝拉长来算，一公里粉丝的价格是105元，这也就是说，光纤的价格还不及我们平时食用的粉丝。

有专家表示，如果设备商在制造光纤设备时采用标准合格的材料，光纤设备的价格将会比目前光纤设备商的中标价格高出30%到40%。虽然运营商招标的一次性成本提高了，但是却可以大大减少日后的维护费用。

据了解，用合格材料制成的光纤设备的平均生命周期为25到30年，而目前通信网络中运行设备的平均生命周期则仅为10年，有的则不足3年。重复的替换和铺设劣质光纤设备消耗了国家大量资金，造成了严重的浪费。

供需关系畸形 “劣胜优汰”频现

从20世纪80年代末期开始，光缆逐渐代替电缆，成为各类通信业务的基础。与电缆相比，光缆是使用光信号而不是用电信号来传输信息的，因此不容易受外界电磁场的干扰，具有容量大，传输速度快等特点。

上世纪90年，我国光纤通信网的建设逐步铺开。特别是在近两年，3G的启动，互联网应用迅猛发展，数字电视全面推广，以及光纤入户的渐入佳境等众多利好因素的扑面而至，抑郁多年的国内光纤光缆市场似乎一下子又回到了2000年网络泡沫时期的黄金时代。

目前，我国光纤光缆市场供不应求，大部分厂商都在加班加点的生产，有不少厂商还增加了生产线，建设了新的厂区。类似国内主流光纤企业如长飞、烽火、富通、亨通、中天等企业，近两年几乎都是满负荷在运转。

然而满负荷运转的背后，并没有给光纤光缆企业带来更多的市场回报率。“目前，许多下游生产设备商们状况愈发困难，“现在光纤、光缆的日子远不如以前，利润被控制在5%以下”。有业内人士指出。

某国外光纤厂商负责人表示，现在市场对光纤光缆需求很大，但成本问题一直是发展的瓶颈。虽然光纤的成本在整个宽带建设成本上所占比例非常小，但是出于巨大的竞争压力和运营商对企业成本的控制，企业只能在光纤生产上投机取巧以达到缩减成本降低光纤价格的目的，这实际上对运营商的网络和服务质量是个潜在的危险。

林中表示，光纤、光缆企业盈利能力严重不足，将直接导致产品质量下降乃至整个行业的恶性发展，利润率低会直接导致企业在生长过程中的偷工减料。

一位不愿意透露姓名的光缆企业负责人这样表示，“由于各种原材料价格大幅上涨，光缆招投标价格又相对过低，如果企业按照行业标准和国标生产，严格执行工艺，势必要大幅亏损。所以现在产品线径不达标，超负公差（比如0.4mm铜线径做成0.37mm）等偷工减料或用再生料做护套的现象相当普遍。”

“90年代中后期，光缆的尺寸在2.6，后来转变为2.4，现在有的做到1.85，整个截面缩小一半，只是做到原来的百分之五十多点。很明显，这一数值不是由于技术人员科学论证的结果，而更重要的是价格形势诱逼的结果。”工信部电信研究院某不具名专家表示。