随着工业化、城市化进程的不断推进，人流、物流、信息流等高度集聚，由自然因素、技术原因、人为因素造成的紧急与灾害事件频频发生，造成的损失和政治影响非常巨大。所以，紧急与灾害事件的管理（包括预防、预警、快速反应、处置、恢复）至关重要。在应对重要赛事、突发事件、大型活动等方面，经常需要应急通信服务。因此，如何有效快速地建立应急通信网络已是迫在眉睫。

在此情况下，性能可靠、覆盖范围广的调度系统就成了应急调度的主力。为此，北京瑞光极远数码科技有限公司自主研发推出了一套全新的智能语音融合应急通信系统，本系统是以用户网络（E1/IP/光纤）为基础，以电话通信系统为纽带，以指挥调度为核心，集成传统电话、VOIP、GSM/CDMA、WiFi、无线电台和卫星微波通信于一体的系统，使调度中心的技术装备和工作效能有一个非常大的飞跃，从而满足指挥调度的需求。同时体现了现代高科技与行业业务的完美结合，具有较高的综合调度能力和专业技术水平，既能满足日常指挥调度的需要，又能满足突发事件和紧急情况下大规模综合性实时地指挥调度的需求，从而缩短反应时间，提高应急处理能力。因此，该系统可以广泛应用于公安、消防、*、机场、煤矿等多种行业与领域。

2、系统建设目标

各类突发事件的特殊性要求应急语音通信系统具有以下特点：

应急能力强：在出现紧急情况时，系统能够即刻参与指挥调度；

性能稳定可靠：在调度指挥过程中系统性能始终保持稳定，保证调度信息的可靠、实时传输；

通话质量高：在紧急情况下，环境嘈杂，需要系统具有较高的通话质量，保证语音信息传递的完整性、准确性；

覆盖范围广：系统传输的信号能够全面覆盖应急救援的整个区域，保证所有受调度人员在区域内任何地点都能够接收到上级下达的调度信息；

接入能力强：系统能够便捷地接入到当地已有的通信网络，在极短的时间内能够实现所有调度功能；

通过2M卫星链路，移动便携式应急指挥系统与*指挥中心数据互通、与军网电话系统免费沟通；

多条通信链路选择，可根据事发现场情况，选择E1/IP/光纤任一链路迅速建立通信链路，保证各种数据、语音通信的及时性。

智能语音融合应急通信解决方案

3、系统方案示意图及组成

系统由智能语音融合通信平台和手持机、PDA、WiFi终端、电话机等各种终端设备及传统电话通信网络、卫星通信网络、GSM/CDMA网络等无线通信网络组成，系统内各种通信设备及通信网络之间协同工作，有效保证系统的可靠稳定运行。

4、方案特点

语音调度功能丰富

指挥中心专网电话与受调度单位/人员之间可以由传统电话网络实现网络内部的语音调度，也可以在传统电话网络与卫星通信网络、GSM/CDMA网络实现有线通信网络与无线通信网络之间的语音调度。

例如，*专网电话与现场便携式应急通信系统及应急通信车之间可以实现内部基本通话功能：电话呼入/呼出、呼叫转接、来电智能匹配、CDR详细通话记录、点击拨号、外转外功能，即直接将指挥中心来电通过转接至指挥中心其他电话或者手机等。全程录音：每个分机可以设置录音功能，并将话音流传送到指定的服务器上。

现场和指挥中心双重调度功能

智能语音融合应急通信解决方案

在处理突发事件时，现场应急调度人员和远端的指挥中心都具有调度功能，即根据现场的情况，在第一时间进行情况汇报、命令下达等操作。

调度系统支持不同优先级别的通话权限，高级别的用户可以对其他电话实现强拆、强插、*、禁话等操作，并且可以通过广播、组播、会议等方式快速下达命令，实现多点的协同工作。提高了命令下达的效率，保障了应急事件处理的实效性。现场和指挥中心可根据需求，进行强拆、强插、*、禁话、广播、组播、会议等联动等需求。
多通信方式保障

系统集中了有线语音传输与无线语音传输功能，在应急调度中将有线通信与无线通信相结合，充分保证调度系统的应急通信能力。根据应用场合的不同，为用户提供了多种不同类型的语音接入终端供选择。

普通模拟话机（POTS）：由于价格低廉、使用方便、维护简单，在调度系统里面仍然被广泛采用。可通过智能语音融合通信平台实现普通电话的接入，实现远程调度功能。

IP话机：IP话机是另外一种广泛应用于调度系统中的用户接入终端。IP话机可以接收中文短消息，如果用户有文字消息格式的指令需要发布，可以采用IP话机作为终端用户接入设备。IP话机的自动应答功能，可以满足不方便接听的人员需求。

无线接入终端：对于需要移动办公的客户，可采用卫星电话、WiFi手机、PDA和车载台四种类型的移动终端。

卫星通道，该通信有两种实现方式，一是通过卫星电话实现语音通信；二是通过微波E1通道实现语音通信。

WiFi手机：用法与普通手机相同；

PDA：可以将调度终端与客户的业务系统进行集成。

车载台：包括集群电台、短波电台、超短波电台等，配合WiFi、SCDMA或卫星等无线通讯网络使用。

车载调度电话

系统应急通信车上安装有车载调度电话，车载调度电话支持自动摘机、自动应答功能；可以设置为对高优先级的电话进行自动应答，例如对调度台发起的电话会议、组播等功能；这样就可以在第一时间接收到上级的命令，自动应答功能解放了现场人员的双手。车载调度电话还支持热线功能，可以实现摘机自动呼叫，方便现场使用。

现场移动通信保障能力

智能语音融合应急通信解决方案

可在现场配置无线AP和WiFi手机，实现现场的移动通话能力。该无线手机可以在无线覆盖的范围内实现与车内的调度电话、远端的电话实时通话，并接受调度台的调度。

分组会议

管理员设置好分组以后，不但可以通过调度台发起会议，有权限的终端也可以直接发起会议，方便用户在无法操作调度台的环境下使用。会议成员不但可以包含系统内部的IP话机、车载台和手持机，还可以接入固话和手机用户。