从政策力挺宽带下乡，到运营商如火如荼的农村营销大战，今年以“ICT美好农村”为主题的5·17世界电信和信息社会日，不仅是行业探讨农村通信发展的饕餮盛会，亦已经成为电信消费者的节日和狂欢日。

　　政策力挺宽带下乡

　　在今年的5·17世界电信和信息社会日大会上，工业和信息化部副部长奚国华表示，宽带农村计划是中国宽带计划的重要组成部分，这一计划预计在“十二五”末实现，从而推进农村通信和信息化发展。

　　目前，中国已经实现了村村(行政村)通电话，乡乡能上网。下一步，工业和信息化部将力推全国范围内的行政村通宽带的目标，以促进农村通信向更广、更深的方向发展。奚国华副部长还透露，在宽带下乡的进程中，将进一步加强与有关部门的协商，推动建立电话普遍服务基金为核心的成本补偿机制，构建农村通信发展的长效机制。另一方面，宽带下乡的运营补贴机制也将被改善。奚国华表示，我国将借鉴欧美发达国家的补偿机制，建立相应的基金来进行适当补偿。

　　据了解，欧美国家普遍实行偏远农村地区宽带覆盖的基金补偿制度，以英国电信为例，英国电信在建设偏远农村地区的有线、无线宽带覆盖时，不仅可以申请英国的宽带建设基金补偿，还可申请欧盟的宽带建设基金。

　　奚国华在大会上呼吁，全行业必须趁势而上，努力开展新局面，要围绕十二五规划农村通信发展，继续推进村村通电话工程，进一步提高农村信息通信服务的能力和服务水平。

　　运营商各找角度

　　分析机构表示，政策的带动效应将迅速凸显，将使得长期被视为“难啃的硬骨头”的农村市场重新引起运营商实质性重视。事实上，三大电信运营商自今年年初以来，已经开始以农村地区为主的宽带战略。

　　中国电信副总经理张继平提到，中国电信已经全面地实施宽带中国战略，其中“把推动宽带下乡拓展农村综合信息服务作为宽带战略中十分重要单元，创新农村经营发展模式，以丰富多样信息应用为核心，形成高效率的农业信息化的服务体系。”据悉，中国电信将以两大战略确保该目标的实现：一是继续推进农村宽带建设，以光纤网络为主，无线网络为辅，搭建农村信息化快速网络。

　　而在宽带上并不具备优势的中国移动则另辟蹊径，选择更加实际、见效更快的惠农方式。中国移动副总裁鲁向东在大会上特别提到了中国移动在农村发展金融贷款的实践，据了解，中国移动在福建试点，建设农村金融信息服务平台，梳理农村金融服务流程，解决他们贷款。通过电子渠道，贷款时间从3到12个月缩短至3到5天，通过这个平台发放贷款，实现农民获得贷款人数、贷款额翻番，很有效地帮助了农村。

　　对于十二五的规划，鲁向东表示，中国移动将利用已通电话行政村的基站和传输资源，采用WLAN等多种方式开展行政村通宽带工作。

　　中国联通在农村信息服务中则更加注重“组合拳”。中国联通副总经理邵广禄在会上表示，为了更快地实现更多地区的电话服务，中国联通结合公司农村地区网络建设目标、兼顾目标村的通信需求和业务发展潜力，合理地选择GSM网、VSAT站、固定通信网等多种方式进行“村通工程”建设。在北方固网资源丰富的省份主要以有线综合接入方式进行建设，在南方区域以移动基站加直放站方式进行建设。邵广禄表示，中国联通将不断探索利用3G、物联网和云计算先进的通信技术手段，持续地探索推广低成本的，高效率的农村信息化解决方案。

　　农村成营销主战场

　　据了解，在5·17当天，三大电信运营商都开展了针对农村市场的营销活动，以广东为例，三大运营商联合推出一系列惠农资费方案。广东通信管理局局长古伟中表示，排在第一的是农业信息免费惠农。如广东电信公司的田园快讯3个月免费，“12396国家星火科技服务热线”免信息费。广东移动公司推出12582务工易短信包免费3个月，并计划为神州行客户提供每月10分钟12582农信通热线的免费通话时长。广东联通公司计划推出农情直通车(短信)、三农手机报(彩信)免费3个月的优惠。据悉，这次惠农活动力度是有史以来最大的。

　　而各大运营商总部则在更高的战略高度上，针对范围更加广大的普通用户，进一步推出资费更低、服务更全的拳头业务。

　　5·17当天，中国移动推出了全新的全球通资费，新方案在全国范围内实现了长途、市话、漫游主叫通话资费标准的统一，并且被叫通话全部免费。而中国联通则在全国56个城市同步推出10张21M高速上网卡。这种上网卡比现有的联通上网卡7.2M的速率提升了三倍，但提速不提价；中国电信则在517当日在18个省市推出天翼黑莓中小企业解决方案，同时，中国电信北京公司宣布正式推出黑莓BIS服务，共两档黑莓精英版套餐，价格分别为89元和109元。

　　对此，分析人士指出，运营商目前仍然将主要精力集中在更加广大的城市用户市场，但随着农村信息化程度的不断提升、智能终端价格的不断降低等因素，农村将不仅仅成为运营商“扶贫”、“履行社会责任”的沃土，更加成为运营商争夺市场份额的兵家必争之地。