为进一步加快农村信息化进程，工业和信息化部联合7部委联合印发的《关于推进光纤宽带网络建设的意见》明确要求：“到2011年，光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8兆比特每秒以上，农村用户接入能力平均达到2兆比特每秒以上。”

因此，如何为农村通信选择最为适合的技术，成了摆在运营商及产业链各方面前的问题，在FTTx大规模建设的全球背景下，有业内人士提到FTTH也是适合农村通信的技术，认为其传输距离远，可提供全业务的接入和承载能力。对此观点，一些业界人士提出了不同的看法。

FTTH是光纤接入的终级方式，具有最好的接入性能。但是有一个循序渐进的过程，也有其适应性与应用场景限制。在组网结构上，FTTH较为适合用户密集的城市新建区域，用户集中且渗透率高，可以有效摊薄OLT、ODN的每用户平均投入。

光纤传输相比铜缆有长距离的优点，对农村通信有利。由于FTTH采用PON技术的分光器引入的近20dB的插损，使得PON的传输距离远不如光纤直驱的适应性好，引入线采用光纤也远不如铜缆的简便灵活。

 大多数农村地区相对城市而言用户较为分散，光纤路由不完全适合FTTH的应用，OLT  PON口利用率也大为降低。行政村与自然村内的光纤资源几乎为零，如采用FTTH模式需要大量新铺设引入段光缆与ODN设施。将带来局端设备、ODN、终端设备的高投入，多数情况下高达每用户数千元。使得网络能力、网络投资与带宽实际需求、客户资费承受能力之间不匹配。

从维护角度出发，农村地区布放FTTH网络，光纤引入线部分无论采用架空还是直埋，户内布放光纤的规范性因素，也较容易因气象原因、人为原因、动物原因导致光缆中断，由于光缆修复的专业性强，专业维护人员及时到位有一定难度，很可能造成业务中断时间过长、影响客户使用的问题。

农村通信采用FTTC、FTTN模式，通过DSL接入用户是农村通信的最佳技术选择之一。光纤干线部分，根据光纤拓扑情况，可以灵活选择GE、EPON、10GEPON等技术。可以提供足够的带宽能力，有效地利用原有光缆与铜线资源，与既有的网络结构良好兼容，显著降低建设投入，加快农村村信息化的建设速度。主干光纤可采用高带宽技术，也为未来农村地区的信息化建设预留充足的提速空间。

因此，对于部分沿海发达省份的农村，人口密度高，部分地区可以尝试用FTTH。但对于广大的中西部的农村地区，选用FTTC/N是最佳选择。

在我国，大力投入与推进农村信息化进程，是创建和谐社会的重点工作之一，具有高度的战略意义。但是，我们需要综合考量经济发展的东西部差距、用户需求、网络资源与拓扑、维护效率等因素，在选择适合农村的通信技术时，需要因地制宜，选择最适合宽带建设模式。