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2008年第二季度是信产部（工业和信息化部前身）下决心、花大力气整治垃圾短信和SP违规收费行为的一个季度，在各级电信监管机构的努力下，取得了很大成效。总体上看，第二季度里涉及SP收费方面的用户投诉稳步下降，SP企业违规行为继续减少，SP企业经营行为日趋规范，SP市场消费环境进一步好转。
2008年第二季度，各级电信监管机构继续加大对SP收费行为的治理力度，开展SP业务的拨测检查工作，并对12321垃圾短信举报中心反映的SP企业群发诱骗、不明示资费等行为进行了深入调查。相关基础电信企业集团公司进一步强化对SP业务的管理力度，完善现有管理制度和监控手段，加大对违规SP企业的惩治力度，如中国移动、中国联通等公司在现有SP业务人工拨测的基础上，开发了自动拨测系统，对短信、IVR、WAP等业务进行全面监控。
据工业和信息化部电信用户申诉受理中心统计，2008年第2季度用户总申诉量为8728件，比上季度上升7.7％，其中：涉及SP收费争议方面的用户申诉为1397件，比上季度下降13.6％，用户申诉主要集中在广东、河北、山东、北京、福建、江苏等省（市）。相关基础电信企业负责为SP企业提供接入服务和收费的，涉及中国移动853件，比上季度下降7.8％；涉及中国联通463件，比上季度下降21％；涉及中国电信41件，比上季度下降37.9％；涉及由中国网通40件，比上季度上升2.6％。
另外数据表明，2008年第2季度涉及SP收费争议方面的用户申诉占申诉总量的比例为16.01％，比上季度下降4个百分点，呈明显下降趋势。
据不完全统计，2008年第2季度，各省、自治区、直辖市通信管理局进行通报批评、责令整改、行政处罚的违规SP企业120家，并对4家违规情节严重的SP企业依法责令其停业整顿；各相关基础电信企业依照合作协议进行停止结算、停止业务、关闭端口和业务下线等处理的SP企业99家。上述存在违规和违约行为的SP企业中，由中国移动负责接入的94家，由中国联通负责接入的101家，由中国电信负责接入的4家，由中国网通负责接入的20家。
虽然涉及SP收费问题的用户投诉明显下降，消费环境明显改善，但是SP企业群发虚假宣传短信等主观故意诱骗用户消费的行为仍较为突出。为此，工信部要求各通信管理局和相关基础电信企业对此高度重视和加大治理力度，依法严惩违规SP企业。 |
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