随着城市化进程的加快，我国城市进入了快速发展阶段，城市人口不断增长、城市规模急剧扩张，巨大的空间集聚作用使城市成为社会经济发展的最强力的引擎，但同时也对城市原有的公共设施、生态环、资源供给、城市管理等诸方面提出了严峻的挑战。城市管理者以及社会各界的有识之士对此深感忧虑，都热切希望在保持城市高速发展的同时有效缓解上述问题，并做了种种有益的尝试，构建“智慧城市”便是其中的主流思想。所谓“智慧城市”，是信息化城市、数字城市、智能城市的高级发展阶段，具体来讲就是集成多种高新技术的应用，通过数字化、信息化、泛在互联、云计算、全面感知、智能分析等手段再现城市的各种资源分布状况及空间地理信息，促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和整合，提高城市资源利用效率，增强城市的聚集、扩散与辐射功能，进而提高城市的规划、管理与发展水平，满足人们对城市各种信息的获取、转换、存储、检索、共享、处理、分析、显示和应用等一系列要求，便于人们最大限度地实现智能感知、资源共享及合理使用，是人们认识、改造和保护城市的一种新手段。但囿于技术的发展水平，借助智慧城市实现对城市先进管理的实践一直进展缓慢。

图1

进入21世纪，随着物联网这一新兴的信息技术集大成者的日益成熟，以及国内外政策的大力支持，智慧城市建设中的技术问题得到了有效解决。所谓“物联网”就是由多个具有更透彻感知能力的传感器形成的自组织、智能化多传感网络体系（信息获取），再辅以智能化的计算（信息处理）与泛在的互联技术（信息传输与共享）支撑，从而实现信息的汇聚、协同融合、泛在聚合、交互共享、智能处理的过程，最终构建成物物互联的综合智慧网络，其与以往技术最显著的不同在于能够辅助人们进行一定程度上的预测与决策。由于物联网是对原有多类技术的深度融合，因此其具有更深入的感知、更全面的互联、更智能的分析、更专业的运营服务等四大特性，这就使其在应用层面可以提供更精确地预测和更科学的决策，在物联网的建设中，运营服务是重心，标准是关键，信息安全是保障。此外，规模化、协同化、智能化是物联网发展的三大方向。

伴随着国家十二五规划将物联网纳入七大新兴战略发展产业的指引，基于物联网蓬勃兴起的业务与应用逐渐成为数字城市乃至智慧城市的主流应用，并且物联网能够更快的提升数字城市应用系统间的融合与协作度。可以说，正是物联网技术的出现，使数字城市的发展进入到了一个新的天地，物联网与数字城市建设的有机融合，也催生了一个新的应用型产业--智慧城市建设产业。因此，我们可以得出这样的结论：物联网与智慧城市建设即同一事物的体与用的关系，物联网是智慧城市建设的技术基础，智慧城市是物联网发展的具体应用，技术与应用的完美结合，将充分发挥系统的精确预测、科学决策、统筹管理、资源共享等功能，而物联网与智慧城市的结合程度，将是产业落地的关键、技术惠民的重心。物联网与智慧城市的关系、物联网架构、物联网产业链等几个复杂的问题，我们大致可以通过下面这张直观的图示得以了解（图1中共性平台层与个性应用层可合并为一大层，与业内人士多提出的物联网三层架构并无矛盾）。

智慧城市的建设内容非常丰富，首先要根据城市发展的实际，综合分析城市面临的内外部发展因素，确定城市适用的项目建设模式、建设内容和发展目标。在此基础上，依托物联网技术，通过对城市各种信息的透彻感知和度量、泛在接入和互联以及智能分析和共享，借助各应用系统的协同合作，实现“安全、便捷、健康、高效”的城市管理目标。具体建设内容又可分为政府类应用、行业类应用、商业类应用、民用四个层次，具体见图2。

图2

由于物联网与智慧城市建设具有总体投资大、工程范围广、资金压力重、技术要求高、涉及用户广、链接环节多等特点，所以对参与企业的综合实力要求较高。有意致力于此事业的企业，应充分整合产品、集成、施工、服务、资金、技术等多方面资源，形成自身的独特核心竞争力，方可满足这种大型的综合需求。在当前环境下企业该采取何种适当的发展战略和经营策略，以更好地推进物联网与智慧城市建设，就成为我们不可回避的问题了。

在企业战略层面，参与物联网与智慧城市建设的大型企业应该根据国家十二五规划的战略引导（笔者将国家相关的十二五规划总结为工业化、城镇化、信息化、国际化、市场化、服务产业转型六个方面），有目的性的制定出自身中长期发展战略，笔者建议的大型企业发展战略模型如图3。

图3

图3中大型企业的战略发展模式重心在于围绕物联网与智慧城市需求制定的三维产业链发展战略。企业可以通过并购及上下游产业链战略合作为手段，打造全产业链的业务布局，以产业链中拥有核心能力的环节（如整体技术方案、商业模式、品牌等）带动企业全链条各环节价值的综合提升，持续使企业做大做强做久，为物联网与智慧城市建设提供更周到、更全面的支持。该战略主要包括产业链布局与产业链升级两方面战略构想。

产业链布局战略（也称产业链延伸战略），即企业做大的战略。企业借助已有资源（如资金、公共关系等），通过并购、深度战略合作等战略举措，对物联网与智慧城市产业链中的各个领域，如安防、消防、节能减排、再生资源等，进行全面布局，然后通过业务整合夯实业务基础，形成核心竞争力，最后将业务分类别进行分拆上市，获取更多的内外部资源，谋求更大的发展空间。企业做大的战略路径如图4示。

图4

产业链升级战略（也称产业链价值提升战略），即企业做强的战略。企业通过深度挖掘用户需求特征，将用户划分不同的类型；针对不同的用户需求，向其提供不同的“一站式”解决方案，同时根据不同的业务特征，形成独特的创新商业模式，既获取了超额的利润和附加值，又树立了较高的竞争壁垒，减少了企业的竞争压力。企业做强的战略路径如图5示。

在经营策略层面，笔者建议参与智慧城市与物联网建设的企业，可在充分整合多方面资源的基础上，建立“全系列产品供应+BT/BLT等建设模式+个性化解决方案+区域战略合作伙伴施工+银行或信托公司应收账款买断业务+后期综合运营服务与维保”这种“一站式”的新型商业模式。该商业模式具有建设速度快、风险小、管理易、服务长、效率高等综合优势，可以有效解决政府资金不足、设备兼容性差、项目集成度低、配套服务无法跟进等问题，保证了客户价值和企业价值的最大化，因此必将是物联网与智慧城市系统建设中的主流商业模式。当然，加快核心技术创新、开展广泛多元合作、加强人才队伍建设等经营策略，也是参与企业必须重视的。

物联网与智慧城市产业的健康可持续发展，就是要通过上述企业战略与经营策略，逐步形成一批龙头企业和个性化应用的中小企，并在这些企业的带动下，辅以标准化与集成化的建设，最终形成产业联盟与产业集群。将产业由贸易、产品制造的产业集群逐步过渡到综合的产业运营集群，并结合行业应用开发，将新一代物联网与智慧城市技术运用到社会的各个角落，从而实现人类社会与物理系统的完美整合，促进各级城市的产业转型，推动各行各业的产业升级，通过网络化的管理与控制，使人类可以更加精细和动态的方式管理生产和生活，达到智慧状态，提高资源利用率和生产力水平，改善人与自然的关系。

物联网与智慧城市建设的号角已经吹响，物联网与智慧城市这一新兴产业也逐渐得到了社会各界的广泛认可，并成为中国“十二五”期间重点发展的战略性新兴产业。我们相信，在政策导向与市场拉动下，物联网与智慧城市将在现代城市管理中将发挥至关重要的作用，物联网与智慧城市产业也必将迎来更美好的明天！