“我观察这个事情的矛盾不是在电信和广电之间，三网融合的双向准入很大一部分麻烦是广电自己内部的。”侯自强刚走上发言台就说了这么一句话。何出此言呢？就在大家睁大眼睛，竖起耳朵关注着台前这位白发长者时，他停顿了片刻，便微笑着解释道：“在三网融合试点实施之前，上海文广和上海电信在全国做了600万户IPTV，文广收益的很大一部分是电信运营商交的钱，可是地方播IPTV，抢了谁的生意？抢了地方广电的。所以，三网融合试点明确了一点就是，由各地广电建立一个播控平台，然后分别再和电信对接，这样地方的利益就有了。但是又加了一条，这个播控平台是两级的，上面还有一个中央级，这就出现了中央一级和地方一级接口问题。换句话说，这个钱给了广电之后，要地方广电和央视分。但是，文广原来建的播控平台和这个平台是不一样的，大量IPTV播控平台是从文广那里拿的许可和内容。但是，现在不到10万用户数的央视要求所有平台都要向他靠拢，所以文广不干了，文广就和电信合作拿牌照，结果央视就去告状。这是谁的问题？都是广电内部的问题，没有和电信发生矛盾。”

　　侯自强所叙述的正是日前CNTV(中国网络电视台)状告江苏电信和广东电信侵权的真正原因。然而，这个原因却很少有人点破，更别说是在广电主持召开的高峰论坛上。所以，侯自强的发言在一开始就吸引了全场以及众多微博粉丝的眼球。侯自强接着说道：“十年前张海涛(编辑注：广电总局副局长)提出要实现网台分离，为了什么呢？为了是‘网’可以上市。到了三网融合就发现行不通了，如果分离，播控平台都给电视台，有线电视公司和电信公司是在同一个水平上，没有任何特权，这样根本无法竞争。于是现在，北京、上海等地纷纷把原来体制打破，又实行网台合一、网台联动。这还是广电内部在协调利益关系。”

　　既然提出了问题，当然就要解决问题。侯自强对两级播控平台的可行性和合理性发出质疑，他建议：“ 如果单说IPTV的合作模式，现在上海文广和各地电信做的播控平台就可以了，并不需要重建一个两级播控平台。现在两级播控平台不但要挂统一的广电牌子，还要波及电信的客户，这就使得对接产生很多矛盾。所以，我个人认为这件事情的矛盾在广电内部。为什么不能就让地方广电和电信合作做IPTV？不要中央介入，行不行？有人也许会问中央和地方怎么进行转播？那我就要问一个问题，现在各地广播电视台有没有和中央集成播控平台？没有吧。既然没有，为什么不沿用老的体制呢？如今各地广电和电信也探索了很多合作模式，比如武汉办合资公司，央视和中国移动办手机电视台，歌华和北京移动也有合作等等。就连三网融合试点城市外的一些合作，都在探寻新的方式。”