近日,“南电信北联通”电信格局遭到了公众热议。笔者认为,这种局面的形成与电信与联通都无关。说其垄断,并非这两家运营商愿意控制自己的地盘,问题是主管部门不容许(限制)其进入对方地盘经营,因此产生了互联互通中的许多问题。即使国家全面开放电信和联通的地盘,他们就不会有问题了吗?一样存在问题。如所谓的双寡头垄断。
我国电信独立运营己有10多年。为了打破垄断,数次拆分了原中国电信,形成了电信、网通、铁通、卫通等6家运营商。几年后,又整合为现有的3家全业务运营商。据说,中国电信,中国联通,中国移动3家运营商的数量不是少了,而是多了,也极有可能再整合为2家,以此进一步把中央企业做大做强。大家知道,对央企的拆与合,大权在国资委手里。垄断不垄断都是由主管部门决定的。主管部门也可以把垄断说成专营。如中国邮政等。任何企业,只要不是私营都多少会存在一定程度的垄断。在某种程度上讲垄断并不一定是坏事。
相反,在中国,我国电信业比其他行业做得都好,并早已打破了垄断。可喜的是用户有了更多的选择,有选择就不存在垄断问题。手机号可以选择;固话也可以选择,比如在北方,不用联通的座机,可以选择移动的无线座机,电信的无线商话;同样,宽带亦可以选择,歌华宽带、移动无线上网卡、电信宽带上网卡,该卡不仅适合笔记本,也可以插到台式电脑上用。其它的移动通信终端接入方式更不在话下。哪个网便宜,哪个网稳定,就选择谁的,用户不管你是电信是联通,还是移动,只选择适合自己的就是最好的产品。客观地说,目前各个企业都在不断提价,而我国电信资费是不断降价的,百姓是得到了实惠的。特别是在节假日内的优惠通信服务比其他企业做得都好。在受到社会的指责恐怕是不妥当的。
对3大运营商来说,要根据中国经济形势的变化与发展,及时调整企业战略,扩大经营核心业务种类,在科学管理上苦下功夫,不断提高企业的综合效益。特别是企业的社会效益更应该得到彰显,在眼下我认为是非常重要的。主管部门应构建良好的电信市场竞争环境,积极推进使讨论了30多年至今还难产的电信法早日颁布,让企业有法可依,按法规范运营,才能更好的应对反垄断法。同时,主管部门还应进一步给企业松绑,减轻企业的各种税负,以让利于民。 |