唐雄燕认为，目前，我国各地的FTTH试点应用正在如火如荼地进行，但总体来说，FTTH主要还是应用于高端楼宇、小区当中。应该认识到，FTTH的发展是一个循序渐进的过程。现阶段，网通还是主推FTTB和FTTC这两种光纤接入模式，将铜线接入距离尽量缩短，在楼宇中主要采用FTTB+LAN/DSL的方式进行建设，这在未来一段时间内还会是主流模式。此外，推广FTTH还要考虑政策因素，例如在武汉，政府对于FTTH项目给予一定的补贴，这极大地促进了当地FTTH的建设。

    韦乐平表示，从纯粹大规模商用的角度来看，FTTH的成本依旧很高，因此成本是制约FTTH发展的主要因素，另一个制约因素则是基于FTTH的应用还比较缺乏，缺少能大幅带动FTTH发展的新应用。但趋势是好的，随着全国各地FTTH建设的铺开，FTTH建设成本会大幅下降。

    张成良认为，近两年，FTTH高速发展，2008年的建设规模保守估计将达到百万线以上。但从目前的实际情况来看，FTTB模式从成本来说更具优势，而且基本满足了未来一段时间内用户对带宽的需求，将会成为地方宽带网络建设的重点。FTTH的发展不是一蹴而就的，但宽带接入最终会实现光纤到户。

    侯自强认为，FTTH能否实现主要看经济性。现在，我国的ADSL的速率是世界上较低的，现在还在提速。运营商是不会一下子把铜线都改成光缆的，现在铜线支持1Mbit/s到8Mbit/s是没有问题的，到8Mbit/s的时候高清电视都可以支持。从FTTB、FTTC到FTTH还有很长的一段距离。

    宋俊德认为，从长远来看，FTTH肯定能成功，FTTH是我们必然要走的路。我们现在的宽带使用的是双绞线，2Mbit/s以上的带宽质量明显差了很多。过去，当美国人提出第二代互联网指标??1亿家庭使用100M的带宽时，当时很多人都觉得太奢侈了。通过FTTH，我们也能享受到这种奢侈。此外，只要有需求FTTH的成本肯定会下降，但FTTH会在发达国家先实现，在国内FTTH还属于高端应用。

    敖立认为，从全球范围来看，日本的光接入市场的发展最为迅猛，截至2007年底，日本光接入网用户中只有25%采用了FTTH这种接入模式。在中国，光接入网发展处于起步阶段，真正意义上的光纤到户能否实现取决于几个因素：第一是成本因素，目前FTTH建设成本大约在3000元/户左右，相对于ADSL来说还是比较高的；第二是业务因素，对带宽利用比较大的业务例如高清IPTV能否快速发展很大程度上决定了FTTH发展的速度；第三是“最后一段”，这一部分建设费用高、接入难度大，是目前FTTH发展的一个关键点，这也需要相关部门的政策扶持。

    目前来说，FTTB+LAN/DSL的方式在价格上有相当明显的优势，而且其带宽也基本满足了现有宽带用户的需要，因此获得了较快的发展。运营商投资FTTH需要考虑收益率，未来几年内FTTH应该是处于平稳的发展，不会出现FTTB那样的井喷状态。

    杨培芳认为，10年来，宽带核心网络经过新型光纤、高速路由器的不断改进，足以满足宽带业务需要，而且多种宽带接入网络也非常成熟。2000年前，日本通信界主张光纤到家，美国人则倾向XDSL,现在业界已经形成共识，FTTH已经到了大规模普及阶段。与此同时，多种无线宽带接入技术也具备了规模普及的条件，3G移动通信也发展到HSDPA＋LTE阶段。如果按照技术周期理论，从模拟到数字、再从数字到宽带，电信行业正处于宽带业务普及的前夜。

     4问全IP终极目标是什么？

    韦乐平表示，目前，接入网已经基本实现了IP化，主要核心网的IP化也已经实现了90%以上，但IP化最大的好处还没有体现出来，新业务的推广与应用还受到各种其他条件的制约。

    唐雄燕认为，目前除了语音业务外，几乎所有的业务都是基于IP的，运营商发展NGN也是希望将语音业务向IP迁移，实现真正的全IP网络。值得一提的是，VoIP不会必然导致运营商利润的降低。在可控制和可管理的NGN网络上，IP承载与TDM承载的语音业务用户体验效果是基本相同的，运营商只要采用合适的收费模式，同样可以在全IP时代获得丰厚的回报。

    侯自强表示，目前运营商80%的承载网都已经IP化了，骨干网上的程控交换机现在都被替换下来了。过去，SDH是基础网，上面是ATM，然后才是IP网。现在，城域以太网直接架构在光网上成本很低。

    宋俊德认为，技术上ALL-Over-IP不存在什么问题，通过IP承载网语音、视频等服务都可以实现，政策上的管制是影响其进程的关键。宋俊德表示，到目前为止还没有找到一个比IP更好的传输方式，但如果大家都使用IP网，运营商的收益得不到保证。在国外，有的运营商通过提供差异化的服务来解决这个问题，非IP方式保证高质量，计费准确，提供的服务属于头等舱；IP方式价格便宜，提供的服务属于三等舱。还有的运营商通过折中的方式，找到一个一等舱和三等舱之间的差价来为用户提供服务。

    全IP最终的目的是要在统一的网络上实现网络融合和业务融合，通过网络的融合带动业务的融合。这样，一方面可以降低运维成本，另一方面可以促进新业务的发展。

    应用篇

    5问IPTV梦想何时照进现实？

    杨培芳认为，世界电信业经过30年的改革，正在由传统电信向信息融合方向转型。我国电信企业经过20年的改革与快速发展，也遇到能否进一步持续发展的严肃问题。“无所不到的信息化服务”已经成为电信企业最重要的发展方向，IPTV、网络家庭、3G手机电视、网络视频互动肯定会成为竞争的新热点。

    韦乐平则表示，IPTV目前发展的最大特点是“曲线救国”，真正的能够带来各种高附加值的IPTV发展受到了阻碍，只能以“党员远程教育”这样的方式实现“农村包围城市”的发展，其政治意义大于经济意义。2008年，国务院下发了1号文件，明确了广电部门和电信部门共同合作发展IPTV的原则。这个突破对IPTV的发展有一定促进作用，但还需要各种落地措施的进一步明确。

    唐雄燕认为，从技术角度来讲，IPTV本身已经很成熟。对于IPTV来说，阻碍其发展的最主要因素还是政策，虽然到2007年底，我国IPTV用户数达到100万，但总体发展势头并不是很好。

    商业模式也同样值得关注，因为发展任何一种业务的目标都是为了实现赢利，如何使其成为赢利的业务是现在业界关注和讨论的焦点。此外，目前比较大的问题是承载网的改造，因为承载网改造需要大量的投入。同时，IPTV还要提供更多的增值应用，实现差异化发展，避免与数字电视同质化。

    张成良表示，IPTV从技术层面来说已经比较成熟，主要面临管制问题。虽然国家已经推出相关政策，但具体操作起来涉及到各方的利益，还需要产业链各方合作。发展IPTV应该更加开放，体现融合的特点。

    侯自强认为，IPTV一方面面临着数字电视的竞争，另一方面又面临着网络电视互联网的压力，在某些特定的环境下IPTV才有一定的优势。

    侯自强表示，目前宽带业务和IPTV是两种服务，IPTV业务投入大，其收益还不如宽带业务的收入高，运营商推IPTV主要是为了扩展市场，由于受到政策和收费标准的限制IPTV发展得并不理想。目前宽带用户数已达7000多万，但IPTV用户数却只有100万。

    宋俊德也认为，IPTV已经不是梦想，但政策是IPTV最大的问题，如果广电部门和信息产业部门早日合作，IPTV将得到发展良机，广泛的优质信息源都可以为用户服务，服务费用的下降也可以使用户得到实惠。

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