5月12日，国务院发展研究中心原局长邓寿鹏在由通信产业报社、中国管理案例联合中心主办，搜狐IT联合主办的“2009年中国通信产业榜评选（第三届）”上表示，全球金融危机的严峻考验，对于通信企业来讲是进一步提高企业竞争能力和强化企业社会责任建设的一次难得的机遇，针对通信企业履行社会责任，邓寿鹏分别从服务、产品、产业、员工方面给予了一些建议。

服务方面：通信企业必须认真维护消费者权益，加强服务规范建设，提高诚信经营水平，以用户为中心，推动技术和业务创新；

　　产品方面：牢牢把握3G推广和全业务竞争的契机，加快产品和服务的升级、改版，提供基于3G的宽带综合信息服务，促进各行业和全社会的信息化建设，与绿色环保举措；

　　产业方面：大力促进通信产业链的健康发展，形成上下游企业共存共荣的良好协同关系，提供包括制造业、元器件业、原材料业的生存空间，推进我国通信产业的可持续发展。

　　员工方面：企业与员工应心手相连、共同难关。毕竟GFC是短暂的，要全力保护企业最可宝贵的人力资本，留住企业所需人才。国内部分企业实行的“减薪不裁员”、“临危揽人才”、“为国家分忧、为社会解难”的正确决定，值得借鉴和推广。

邓寿鹏：各位来宾、女士们、先生们下午好！

　　很高兴受主办方邀请参加本次论坛，让我有机会和在座的各位专家、企业家和媒体朋友一起，讨论至今仍未消退的全球金融危机阴影下通信企业的责任，十分荣幸！

　　近来，通信行业中已经有很多企业提出要做“新一代企业公民”，这表明，中国通信企业的社会责任意识正在不断增进。“企业公民”是近些年在国内热议的话题，引起了各界的广泛注意。去年是我国改革开放30周年，我国企业与改革开放同步发展取得了重大成就。我们的企业承担着满足人民物质生活和精神生活需求，支撑国家繁荣和人民安康的历史使命。

　　今天“企业社会责任”、“企业良好形象”已经成为企业经营和建设中的关键要素。很多企业都自发地编制了《企业社会责任报告书》，刚才楚局长也讲到，央企已经有20多家发表了这个报告书。这些报告书向社会和公众彰显了各自企业的理念、文化和责任。去年震惊中外的“512”大地震，我国企业包括众多的通信企业在灾难面前表现出了强烈的社会责任感，刚才楚局长也详细介绍了这方面的情况。成千上万的通信员工艰苦卓绝，日夜奋战，为党中央、各级政府、灾区人民架起了指挥线、生命线，保障了抗灾的胜利。今天是“5□12”一周年，我们向重建灾区的同胞表示真诚祝福，向参与救灾的通信企业和员工表示崇高的敬意。

　　近一时期，全球经济低迷；我国外贸萎缩；移动通信3G全面启动；三大电信公司进入全业务运营时期；电子信息行业被国家确定为调整振兴的十大重点行业之一，我国通信业肩负着众多的社会责任。

　　下面我准备就通信企业践行社会责任谈一些看法。

　　一、企业社会责任的最大承担是对企业的产品和服务负责。

　　企业社会责任有着广泛的内容，不仅是通常的捐款赠物、扶贫济困、助教兴学等善行，还包括企业对员工与家属、对产品与服务、对节能减排与环境生态等方面的内容。一个企业拥有良好的社会责任形象，是企业成长与成熟的标志，是企业的尊严和荣誉。

　　一般来说，企业社会责任是与企业的核心业务相联系的，基于核心业务的企业社会贡献往往能带来企业自身的更大发展。例如，有的IT企业与地方移动通信公司合作，将自己研发的先进、适用、创新的移动解决方案，用于山区信息化试点建设，建立起农村信息化平台、移动警务信息系统、水库水利综合信息系统、政府视频会议系统、小学电化教育系统等，既对经济欠发达地区进行了信息化渗透和普及，也把企业的业务市场引向边缘农村进行了延伸。企业社会责任不能脱离企业的发展，而是通过业务创新和完善商业运作来提升企业价值，创造财富，回馈社会。

　　企业社会责任中，最容易被忽略的是关爱员工。员工是企业的核心竞争力，关爱员工就是关爱全体员工的利益共同体--企业。优秀的企业必定拥有优秀的员工，优秀的企业必定关爱自己的员工。要提高企业的营利能力，首要的是提高员工的学习力、执行力和创造力，并乐于忠诚履行肩负自己的责任。

　　产品和服务是企业生存和发展的基础，也是企业奉献社会的基本途径。不断改善产品和服务是企业应尽的社会责任，对产品和服务负责就是对广大消费者负责、对国家和社会负责。

　　二、国家对企业履行社会责任加强管理和支持。

　　大家知道，马克斯曾做论断：“资本来到人间，从头到脚，每个毛孔流着血和肮脏的东西。”这是基于对资本主义初期研究得出的著名观点，今天我们温家宝总理指出：“企业家的身上还应该流淌着道德的血液”。我国的社会主义体制决定了政府是公共道义和社会责任的最终承担者，企业经营失败导致的社会问题往往由政府来“买单”，所以，我国政府正在强化对企业社会责任的管理和鼓励。

　　刚才楚局长已经提到，去年1月4号国资委发布了关于中央企业履行社会职责的指导意见，这是我国第一个对央企履行社会责任的系统性、纲领性文件，得到了联合国秘书长潘基文的高度评价，指导意见提出了八点要求，刚才楚局长已经讲了在此就不重复了。

　　根据指导意见，央企应增强社会责任意识，积极履行社会责任，成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源保护环境的表率，以人为本、构件和谐企业的表率，努力成为国家经济栋梁和全社会企业的榜样。同年9月，商业部发布了《外商投资企业履行企业社会责任的指引（草案）》为跨国公司在我国履行社会责任制定了底线标准，其中包括但不限于26项中国法律法规和19项国际公约。

　　2009年，财政部工作规划也明确提出：要支持科技创新，实施促进企业自主创新和技术改造的财税优惠政策和政府采购政策；要加快高新技术产业和装备制造业的发展，推动高新技术成果产业化等等。特别是为支持电信体制改革，推进电信行业健康协调发展，在电信重组过程中，财政部还采取了特别的财税减免政策。

　　三、通信企业社会责任的基本特点和当前任务。

　　通信行业是国民经济的基础行业，是具有高科技特制的现代服务业，对促进国民经济发展起着十分重要的作用。这就决定了它在担当社会责任中的独有特性。

　　通信业的服务特性，决定了它是为全社会广泛应用的公共产品，各个行业和领域、各个家庭和个人的需求不同，对通信产品和服务的体验相异。据最新统计：截至2009年3月，全国电话用户总数达到100564.1万户，突破了10亿大关。其中手机用户为6.7亿户。移动电话用户已接近固定电话用户的两倍。基础电信企业的互联网用户进一步走向宽带化，基础电信企业达到8813.4万户。为满足如此庞大的用户需求，通信企业必须不断进行技术创新，丰富产品类型，发展多种业务方式、提高通信服务的能力和水平。

　　通信业的技术特性，决定了它是社会责任的直接分担和间接工薪的重要参与者。通信业在本身大力节能减排的同时，还能够将技术转化为其他行业的信息化所需的产品，助力其他行业的信息化建设，减少能源消耗和保护生态环境当前我们正处在全球金融危机的严峻考验下，政府和企业必须同心协力，共赴时艰。对于通信企业来讲这是进一步提高企业竞争能力和强化企业社会责任建设的一次难得的机遇，对通信企业履行社会责任有几点建议。

　　1、服务方面：必须认真维护消费者权益，加强服务规范建设，提高诚信经营水平，以用户为中心，推动技术和业务创新；

　　2、产品方面：牢牢把握3G推广和全业务竞争的契机，加快产品和服务的升级、改版，提供基于3G的宽带综合信息服务，促进各行业和全社会的信息化建设，与绿色环保举措；

　　3、产业方面：大力促进通信产业链的健康发展，形成上下游企业共存共荣的良好协同关系，提供包括制造业、元器件业、原材料业的生存空间，推进我国通信产业的可持续发展。

　　4、员工方面：企业与员工应心手相连、共同难关。毕竟GFC是短暂的，要全力保护企业最可宝贵的人力资本，留住企业所需人才。国内部分企业实行的“减薪不裁员”、“临危揽人才”、“为国家分忧、为社会解难”的正确决定，值得借鉴和推广。

　　其他方面，比如环境生态保护、公益事业投入，企业文明建设等我就不做表述了。

　　最后衷心希望经过通信行业的一致努力，尽早渡过GFC难关，为国家、为通信行业与企业的和谐发展作出更大的贡献。