以下为工信部副部长娄勤俭发言全文：

娄勤俭：尊敬的各位领导、各位来宾，很高兴来参加此次通信业发展的高层论坛！应该说是在经济形势还比较严峻的情况下，特别是通信业发展，特别是ICT整个的发展面临如何进行结构调整，提升竞争力的时刻，举行这样的高层论坛是非常值得赞赏的，因此我代表工业和信息化部对论坛的召开表示热烈的祝贺！

刚才主持人定义为主旨报告，我就不敢说别的了，但是我想既然是论坛，就稍微要放松一点，在放松的前提下作为工信部也要介绍工业方面的一些情况，因为特别要提升服务经济，为经济服务，所以简要做一个介绍。

大家都知道，去年下半年以来，国际金融危机愈演愈烈，对我国经济带来了严重的冲击，经济增长的下行压力很大，面对严峻的经济形势，党中央、国务院采取了一系列的政策措施，果断决策，实施了积极的财政政策和适度宽送的货币政策，一揽子计划的出台，特别是在各地区各部门的努力下，应该说政策措施现在逐渐显现，国民经济出现企稳回升的良好局面。

从工业的情况来看，今年前7个月规模以上的工业增长值同比增长7.5%，从今年每个月的情况来看，1到2月份增长是3.3%，是去年下半年以来月度最低的增速，但从3月、4月、5月增速回升到8.3、7.3和8.9，6、7两个月增速进一步达到10.7和10.8，这表明工业经济运行在中央实施一揽子计划清体下，克服金融危机的影响，渡过很艰难的时期，积极因素不断增多，总体向好的运行态势已经明朗。我们制定调整规划就想，从发展的情况来看，如果工业的增长必须，GDP的增长要到1.5倍，才能保持，现在非常可喜的看到了，在10%左右的时候GDP是7%点几的增长，从这种情况来看，结构调整卓有成效。

另外从用电的指标和提供运输的情况这些来看都可以证明现在企稳回升。但是同时我们也要清醒的看到，工业经济运行面临着内外部环境依然严峻，主要是世界经济复苏的脆弱，不稳定，外需不足对我国经济发展不利影响短期之内难有根本改观，特别是电子信息产业的增速原来都一直，前10年保持了超过25%的增长，最近电子信息产业在回速中是最慢的，主要的原因对外依存度太大，但是又即使对外依存度太大，出口减少的情况下，出口仍然占到出口的35%，所以说电子信息产业的发展是极其重要的。

经济企稳回升现在主要是靠政策执政和投资在拉动，经济发展内升的动力和活力还不是很足，维持消费持续大幅度增长，难度很大，外需出口短期内难以靠扩大国内消费来弥补，所以现在促进需求。

一些行业一些企业的生产经营仍然比较困难，产能过剩的问题又浮现出来，加快出现结构调整和发展方式，转变任务还十分艰巨，我国经济发展还面临着发达国家抢占世界经济发展制高点的压力和挑战，我国工业经济运行的态势还不平稳，回升的基础还不牢顾，向好的局势还不平衡，因此必须保持清醒的头脑，坚定不移贯彻中央面对国际金融危机的一揽子计划，继续把保持工业平稳较快发展作为首要任务，立足当前，着眼长远，在保增长的同时把调结构放在更重要的位置，加强和改进政策措施，力争出现工业、经济全面好转。

通信业是国民经济基础性、先导性、战略性产业，特别是新中国成立60周年来，特别是改革开放30年来，我在部里10年，我也可以充分见证10年通信业的发展，在改革中发展，在发展中改革，应该说走出了一条中国特色的通讯发展道路，实现了历史性跨越。

从电话用户来看，今年7月已经达到了10.3亿，移动电话增长幅度较大，达到了7.03亿，固定电话3.28亿。如何反思危机的影响，探索经济的新路子，中国通信业又好又快的发展，十分重要，希望与会的领导专家、学者能够围绕会议主题集思广益，共同为我国通信业持续健康发展出谋划策。