·根据我们的调研，大家一致反映木马和僵尸网络是当前互联网最突出的两大问题。通信保障局联合行业运营厂家和支撑单位一起起草了《木马和僵尸网络监测与处置机制》，应急里面最重要的环节就是信息沟通，有了该机制，使得木马和僵尸网络的惩治从应急态变成了常态。（工信部通信保障局熊四晧副司长）

· 我们认为对互联网网上大量运营的软件，现在实际上没有一个整体地测评，我们觉得应该进行必要地管理和规范，形成长效机制，避免软件使用引起的网络攻击突发事件，今天的签约仪式也是一个良好的开端。（中国电信集团网维部孙小红）

·微软和国际厂商建立了应急组织，主要任务是制定跨企业的信息共享、信息交换的机制，还有一个格式，这些企业可以通过这些标准来交换信息。微软希望在国内和各方紧密合作，共同创建一个可信赖的互联网环境。（微软公司恶意软件防护中心高级研发李德浩经理）

·网络没有边界，安全没有边界，这种边界不仅是网络的边界，而且是地域边界，对于安全公司来说，只有在一个好的环境下，有了自己的利益导向，再加上自己过硬的内功，才能真正实现网络保障的工作。（绿盟科技吴云坤副总裁）

以下是年会高层论坛之“净化公共互联网环境，促进互联网产业健康发展”文字实录：

主持人孙蔚敏：下面，进入第三个话题“净化公共互联网环境，促进互联网产业健康发展”。下面有请工信部通信保障局熊四晧副司长、中国电信集团网维部孙小红、微软公司恶意软件防护中心高级研发李德浩经理、绿盟科技吴云坤副总裁上台就坐，大家欢迎！

通信保障局是08年组建工信部时新设立的一个司局，08、09年通信保障局在网络安全治理、治理互联网安全方面出台了不少的举措，相信不少人都关注到了，如09年出台的《互联网网络安全信息通报实施办法》、《木马和僵尸网络监测与处置机制》等，都发挥了很好的作用。

5.19事件中，通信保障局应急非常迅速，紧急启动了应急机制，发挥了非常好的作用。我们想请熊四晧局长就相关《办法》的出台背景和意义，向大家做一个解说，有请熊局长。

去年8月份，工信部正式成立了通信保障局。保障局成立以来，我们马上走访了各相关单位，包括民营企业，也包括网络提供商和运营商，我们主要是想了解当前互联网到底存在哪些不足的问题。根据我们的调研，大家一致反映木马和僵尸网络是当前互联网最突出的两大问题。

今天，各位从上午到现在为止，这两个词也是出现频率最高的两个词。比如僵尸网络造成互联网拒绝访问服务器，频繁发生的最主要攻击就是利用僵尸网络发起攻击；木马的危害也是极大的，不但造成用户个人信息的丢失，财产的损失，甚至造成国家秘密的泄漏，甚至还危害到国家的安全。

所以，我们针对这两大突出问题，在总结分析08年奥运保障经验的基础上，联合行业运营厂家和支撑单位一起起草了《木马和僵尸网络监测与处置机制》，进行了一次集中打击，经过那次集中打击，木马和僵尸网络攻击明显下降了。然后，我们把这套《机制》作为长效化的工作机制，用以打击木马和僵尸网络的攻击。我们如何打击？就是切掉它的攻击源。《机制》解决了各相关方怎样发现木马和僵尸网络的攻击，发生之后怎样报告，报告之后如何进行组织，将这套应急流程做好了。我们完善部里出台的《应急预案》，应急里面最重要的环节就是信息沟通，信息沟通是做到及时、预警、快速组织的前提和基础，我们主要解决信息是谁发现的？发现信息怎么报告？向谁报告？根据信息级别如何报告？把这套流程机制化、流程化。

主持人孙蔚敏：谢谢熊局长。刚才局长提到把木马和僵尸网络的惩治从应急态变成了常态，其实在《应急机制》出台以前，我们和局里一起，联合运营商一起对木马和僵尸网络进行了专项打击，也不能说因为进行了专项打击，所以奥运的网络环境就特别好。但是，确实发挥了很好的作用。上午，吴总也提到了这个问题，以前做这项工作的时候没有依据，通信保障局及时出台了这两个《办法》，对我们治理互联网环境提供了非常好的依据。