自从有了网络购物，网络诈骗便如影随形：一方面，它的存在严重影响了正当的网购交易行为，另一方面，其让消费者蒙受损失，使得很多潜在的消费者对网购迟疑不决。

　　网络经济在规模化发展的同时，也因愈演愈烈的矛盾纠纷而使规范化问题成为焦点。

　　来自新华网的消息，2009年9月，中国电子商会主办的3·15消费电子投诉网共接到网络购物投诉2190宗，其中有效投诉达2169宗，环比今年8月份增长13.67%，同比去年9月份增长159.38%。不良网络交易和侵权行为已经成为最大的民声诉求点之一。

　　这对我国现有的法制规章和相关监管层提出刻不容缓的要求。最高人民法院研究室负责人近日在接受相关媒体采访时就表示，考虑到网络侵权对社会生活带来的诸多负面影响，国家相关法律有必要对此做出专门规定，并建议加快“个人信息保护法”立法进程，以推动网络健康有序发展。

　　这可被认为是扭转民事法律规范欠缺现状的一大助推力，也是对第三季度网购交易增速放缓现状释放的一大利好。如果能有效规范相关网络行为，潜力巨大的网购市场将获得更健康的发展。

　　网络诈骗投诉激增，立法呼声四起

　　由网络诈骗引发的网购诚信危机，和由产品售后无保障引发的网络服务欠佳问题，不仅连累了正当经营的网络商家，也成为不少消费者至今不敢涉足网购市场的最大原因。来自3·15消费电子投诉网的消息，9月份网络购物投诉的十大问题为：网络诈骗、售后服务欠佳、产品质量欠佳、退款不及时、送货不及时、夸大宣传、假冒产品、货不对版、账号被封和无故取消订单。

　　投诉总量较去年同期激增的很大原因在于消费者对淘宝网的投诉不断走高。这一方面当然与淘宝网交易庞大的现有规模不无关联，但另一方面也对整个网络交易市场的立法监管漏洞敲响警钟。

　　不单是网购，8月26日，河南游戏玩家宋江华等因怀疑游戏账号被盗造成游戏军团被解散，联手将福建网龙计算机网络信息技术有限公司告上法庭。

　　由虚拟财产引发的案件近年频发。来自《深圳晚报》的调查显示，34.56%的受访者因此类案件表示完全不相信网络信息，45.73%的受访者表示对此半疑。

　　究其内在原因，49.13%的受访者表示因为网络缺乏监管，“谁都可以在网上发布信息”这就使得“网络立法”和“加强网络监管”成为众多网友留言认可的“最根本办法”。

　　相关专家从现行法律考量也认为，目前，相关刑事法律规定已相对完善，民事法律规范还较欠缺。随着网络普及和交易的进一步扩大，此类侵权案件将继续增加，规范管理虚拟财产亟待加强立法。

　　规范网络行为，重在立法治本

　　在这一背景下，最高法拟规范网络行为可谓众望所归，并自然而然地受到关注。接受相关媒体采访的相关负责人近日强调，目前，全国人大常委会法工委正在制定的《侵权责任法》?草案?涉及了网络侵权问题。最高法建议采取相关措施，加强对网络媒体等新媒体合法表达界限问题的研究，进一步完善规范网络行为的相关立法。

　　对消费者而言，他们关注最多的则是立法和监管层能否建立健全并落实相关法规，真正将不良网络行为从源头上“连根拔起”。

　　毕竟此前，相关地方部门也出台过一系列网络管理条例。今年初，江苏省人大通过的《徐州市计算机信息系统安全保护条例》，禁止并惩处网络人肉搜索行为；5月1日起，杭州正式施行的《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》，重推网络实名制。

　　两大法规条例都以“严堵”为主，却在实施过程中遇阻。这意味着，一刀切式地以严禁、干预的手段治理网络，只怕是治标不治本。网络媒体的发展有其独特进程，消费者的心理接受和适应能力也有个循序渐进的过程，因此，最高法此番能否“疏”、“堵”结合，从源头上理清并明晰相关网络行为的规范化问题，成为最大看点。

　　相关人士呼吁，应建立健全隐私权保护的相关制度，强化网络经营者责任，加快制定和完善网络监管方面的法律法规，特别关注网络发展中的新兴领域，如互联网域名管理、域名注册、争议解决程序、网站管理等。同时，对现有相关法规进行有效整合，避免内容重复和管理部门职责界限模糊。

　　或促网购市场发展

　　这可被视作对网络商品市场新一轮行情释放的重大政策面讯息，其中的网购交易走势最被看多。根据艾瑞咨询的统计，2009年第三季度中国网购市场交易规模达658.5亿元，环比增长17.0%，同比增长90.1%。分析认为，这是网购在第二季度旺季基础上的一次环比增速放缓，但网购仍被视作网络经济各行业中成长最迅猛的热点。