7月2日，在“第五届中国电信业信息化论坛”，国务院发展研究中心原局长、中国信息化推进联盟常务理事长邓寿鹏指出，欧洲WCDMA、美国CDMA2000、中国TD-SCDMA(下称“TD”)以及英特尔的WiMAX四个3G标准并列并存，四角竞争；TD是3G时代的第三势力，要效仿战略上像航天那样，成为仅次于美国和俄国的老三。

TD在激辩中发展到今天，业界普遍观点认为一种民用技术(国际环境较开放)很难和国防技术(国际封锁)相提并论。在当日的演讲中，邓寿鹏叙述较为全面，并没有对TD冠以“民族道义”层面的帽子，在力陈TD产业重要性的同时，也明确指出TD当前的不足。

四大3G标准并存竞争

国际电信联盟(ITU)到目前为止，已经确认四个3G标准。

“去年早期时候我们还讲3个标准，今天我们得承认增加了一个WiMAX。”邓寿鹏坦言，“前两项标准体制是FDD(频分)，后两个标准是TDD(时分)。所以，现在是4个标准并列并存，四角竞争。”

WiMAX已经被电联确定为第四个3G标准，与TD同为TDD时分双工。具体来讲，它们很大的技术体制和功能是一致的，基本技术体制都是TDD，天线技术都是智能天线SA，调制技术都是OFDM，收发技术都是MIMO。所以，TD和WiMAX具有共性，共同占有TDD频段。

他说：“TD-SCDMA是3G时代的第三势力，在战略上像航天那样，TD成为全球3G格局中三强之一；美国和俄国是老大、老二，那么中国是老三，没有国家可以跟中国争老三的地位。”

没有标准曾吃够苦头

“我们为什么要强调使用自己的技术标准，因为我们吃够了苦头。”邓寿鹏阐述，“通信产业确实面临困境。”

目前大概86%的研发成果和90%以上的专利，都掌握在发达国家手中。WCDMA和CDMA2000的专利主要是高通、爱立信、诺基亚、摩托罗拉所控制。1G的时候中国只有600万用户，基站、交换机、手机都靠进口，2500亿流向国外。2G时期，中国有很庞大的GSM设备市场，但是本国企业只提供了5%到10%的这样的产品，5000亿元经过运营商流向国外。当前3G时代，我国拥有自主知识产权和技术标准，前景乐观。

他举例说：“最近的例子(注：指中国移动TD招标)，中国企业中标率远远地超过了国外公司。因为我们的企业关注TD，投标优势明显；国外的企业不关注TD，他们在这个方面没有优势也没有成果。”

TD产业集群还相对弱小

“我们很乐观，建立在TD自有标准之上，中国的移动通信将改变技术基础。无论是芯片、软件、终端、天线、元器件、仪表，中国都有自己的企业，为自己的TD系统配套。”邓寿鹏说，“今天TD-SCDMA产业集群在中国已经初步形成了，应该说还不完善，还不够强大。在芯片方面、在软件方面，中国TD的产业集群还相对弱小。”

他提出本次电信重组，开创了全业务运营的三家竞争局面，但实力非对称的格局没有改变，这还不是政府的最终目标。后续还有6个问题需要继续解决：

第一，电信的全业务运营的市场规制。目前仍然是一家独大，如何管理这个非对称竞争，是否要执行非对称的管理策略？

第二，互联结算与网间漫游的资费核定，应该什么水平？怎样实现各家都共赢？

第三，电话号码携带转网。

第四，虽然有不同的网络，但是这些网络怎么样能够互利共享。

第五，无线品资源指配与调整。

第六，增值业务怎么开拓，怎么鼓励运营商多搞花样百出的TD、3G的新业务。