测试顺利完成 等待章程出台

    9日从天津市通信管理局了解到，目前，工业和信息化部相关测试人员在天津进行的上万项指标测试工作已经完成。该测试工作原计划用时3个月，但是由于进展顺利，仅用时1个月便完成。据了解，日前，工信部与天津方面的相关人员召开了会议，专门讨论携号转网事宜，相关结论已呈报上级部门。预计本月20日左右，工信部可能推出相关方案。届时，携号转网在本市试商用的日程计划也将明确。

    据知情人士透露，不出意外，携号转网将于今年10月在本市进行试商用。对此，记者也从相关权威部门得到了证实。

    转网分阶段 第三年“出入自由”

    携号转网实施后，转网规则究竟怎样呢？

    据了解，携号转网试商用阶段将会分3年三个阶段进行。第一年为非对称转网，用户可由竞争力较强的运营商转到竞争力较弱的运营商。具体来说，中国移动的2G用户可携号转到中国联通和中国电信，中国联通的2G用户可携号转移到中国电信，而联通和电信的3G用户可携号转移到中国移动的3G网络。第二年，是对称2G携号转网，三大运营商的2G用户可相互携号转网。第三年，三大运营商的3G用户可相互携号转网。而中国移动的TD号段只实行单向转网，也就是说，TD号码只能转进不能转出。

    业内人士分析，试商用阶段最初的单向携号转网，可以扶持竞争力较弱的运营商。天津理工大学电子信息工程学院院长魏臻则认为，长期来看，在双向准入的市场环境下，占据市场主导地位的运营商受到的影响并不明显。

　　实施难度大 试点推迟一年多

    实际上，根据规划，天津和海南两个携号转网试点地区应于去年5月份正式启动。后来有消息称，由于还没有针对携号转网业务出台具体的实施细则，津琼两地的运营商还无法有针对性地进行数据库的相关改造工作，携号转网工作一直被推迟。

    而此工作终于在今年有了实质性进展。年初，携号转网被天津市通信管理局确定为今年七项重点工作之一。天津市通信管理局表示：“2010年移动号码可携带转网正式进入测试阶段，移动用户携号转网有望年内实施。”

    4月中旬，有关携号转网工作的小范围会议在海南召开，该会议对于确定携号转网的具体方案意义重大。随后，工信部相关测试人员驻扎本市通信管理局，他们对相关指标进行测试。

    “携号转网实施起来其实并不容易。”本市某通信运营业内人士表示，实现携号转网就意味着网号分离，号码资源被重新划归为公共资源，与运营商的网络划清界限。携号转网的实施意味着运营商需要对用户数据记录进行修改，并提供新的接入路径，这使得运营商实施携号转网政策不仅需要进行技术准备、数据库建设、网络改造，添加相应的设备并对现有设备进行扩容和改造，还需要解决好计费、号码查询和一些管理方面的问题。

    全国推行 或改变竞争格局

    携号转网一旦在全国铺开，或将使我国运营商的竞争格局发生变化。业内专家分析，实现了携号转网之后，如果保留现有的资费标准，用户肯定会向网络覆盖好的运营商流动，但如果为了扶持弱势运营商而允许他们采用较低的费率，用户又会流向资费更低的运营商。

    魏臻表示，无论是转入还是转出的运营商，如果要在全国推行携号转网，系统改造的成本和周期并不能在短期之内顺利落地。因为每家运营商在各省所使用的系统都不统一，无法制定一套全国通行的方案。被转出的一方绝不会坐以待毙，肯定会对重点客户采取盯防措施，或者签长期合约，或者利用集团客户捆绑，或者推行一系列优惠。

　　链接

    携号转网也称号码可携带、移机不改号，是指一家电信运营商的用户，无需改变自己的号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。简单地说，就是如果你不满意目前所属运营商的资费或者服务，就可以自由地“跳”到另外一家运营商，选择他们的服务或者资费，而不改变原来的电话号码。

　　携号转网带给我们什么？

    携号转网的说法提出后，一直被各界瞩目，盼望其早日实施。携号转网备受瞩目，因为它意味着手机号码归属的彻底改变。这种改变又能给市民带来些什么好处呢？

    更高的服务质量

    很多消费者关心，实施携号转网意味着手机号码彻底属于消费者而不是运营商，这种改变会不会影响运营商的服务质量呢？对此业内人士持乐观态度，认为携号转网实施后，运营商会提升自身的服务标准以吸引客户。“比如‘139’的用户转入联通后，联通会提供更加优质的服务留住用户，而随着通信技术的完善，用户在转入或转出运营商网络时更不易产生纠纷。”

    目前，携号转网已成为国际上电信市场开放的标志性政策之一，因其可以降低用户更换运营商的门槛，增加用户的消费选择权。

　　更低的通信资费

    与网络服务相比，通信资费标准是消费者更加关心的内容。携号转网实施后，随着消费者消费选择权的增加，运营商之间将展开新的竞争。据了解，随着携号转网“声名鹊起”，本市通信运营商已经推出了各种各样的优惠促销争抢客户。这些促销优惠包括“存话费送手机”“存话费送话费”“签订在网协议送礼品”等等。

    魏臻告诉记者，为了吸引其他运营商的用户转网到自己门下，运营商不仅要提升服务质量，还要出台吸引人的资费标准。“携号转网实施后，将会促进运营商提升通信质量和服务水平，推出更加优惠的资费价格，用户将从中受益。”魏臻说。

    “一般来说，通信运营商推出的优惠活动不可兼得，也就是说如果获赠话费，就不能再参加送手机活动。”魏臻表示，携号转网实施后，面对市场竞争的加剧，运营商将推出更多优惠资费标准，新一轮价格战、服务战将打响。“未来运营商的促销力度会更加猛烈，消费者享受到的实惠有望更多。因此，市民还是要根据自身情况选择资费套餐，不要被轻易绑定。”