1、引言

随着中国移动8城市扩大的TD-SCDMA规模应用试验网建设工作的深入发展和试商用的顺利进行，以及发改委、财政部和工信部联合发布的《关于深化电信体制改革的通告》的最终出炉，基本上可以确定中国移动最终将采用TD-SCDMA技术建设3G网络。

从目前的运营市场形势来看，GSM在中国的发展仍然处于高度发展的状态之中，特别是中国移动的GSM用户仍然保持逐月上升的势头。在GSM保持蓬勃发展的形势下，如何协调TD-SCDMA和GSM两网的发展是中国移动面临的关键问题。

本文从TD-SCDMA和GSM两网用户发展预测、两网建网策略、两网运营策略等方面进行了简单分析并提出和谐发展的策略。

2、TD-SCDMA和GSM两网用户发展分析和预测

TD-SCDMA的潜在用户在哪里？这个是中国移动发展3G需要考虑的关键问题，下面将从GSM现有用户结构和用户发展预测两个方面来分析TD-SCDMA的用户来源。

截至今年5月底，不算小灵通的8500万用户，中国的移动用户达5.8亿用户，其中中国移动总用户数为4.07亿户，中国联通CDMA网络总用户数达4315万户，中国联通GSM手机用户总数约1.26525亿户。中国的移动用户发展非常不均衡，农村地区滞后于城市，城市平均渗透率是56%，而农村为20%，省会及经济发达城市渗透率达到发达国家水平为75％～100％，北京、上海、广州和深圳等超大城市的移动用户渗透率甚至超过100％；农村用户数增长迅猛，据统计，农村用户数增长，自2006开始，占据了整体新增用户的一半以上，并有逐年增长的势头。从以上统计数据来看，城市的GSM用户发展将逐步饱和，运营商之间的竞争主要是防止本网用户的流失和吸引其它运营商用户的转网。

从现阶段来看，从投资成本和业务发展两方面来考虑，TD-SCDMA的网络在较长一段时间内还将会限定于经济较发达的城市覆盖，因此其用户将主要来源于城市用户。据此判断，TD-SCDMA的用户将主要来源于现有2G移动用户和小灵通用户的迁移，中国移动庞大的GSM用户群将是TD-SCDMA最主要的用户基础，未来可以预见的情景将是大量GSM用户将转网至TD-SCDMA网络，纯新增用户将占很低的比例，同时，应该看到完善的GSM覆盖和庞大的GSM载频量对TD-SCDMA用户和网络的发展是一个非常理想的补充，可以预见的未来相当长的时间内，中国移动相当大比例的用户将是既使用TD-SCDMA服务又使用GSM服务的所谓双模用户，这部分用户将占TD-SCDMA用户数的绝大部分，纯TD-SCDMA用户比例相当小。中国移动应该有充分的准备，正视这种情形的发生，积极制定相应的策略。

按照时间来判断，TD-SCDMA发展初期最有可能的是高中端GSM用户转网成为TD-SCDMA/GSM双模用户，TD-SCDMA发展中后期将促使中低端GSM用户和小灵通用户的转网和迁移。TD-SCDMA/GSM双模用户数和GSM用户数将呈现长期动态的变化过程，GSM用户数的变化很大程度上取决于TD-SCDMA/GSM双模用户数的发展。如图1所示，TD-SCDMA/GSM双模用户数随着不同发展阶段的网络覆盖的完善，其用户数将逐步增长，GSM用户数在TD-SCDMA建设和运营初期也将呈惯性增长的趋势，其中增长的主要动力来自于农村GSM用户的迅猛增长。随后，随着TD-SCDMA网络覆盖的逐步完善和逐步向农村地区覆盖渗透，利用其高接入带宽带动的高质量移动多媒体业务的应用，将促使大量的GSM用户使用TD-SCDMA服务。

从TD-SCDMA和GSM两网用户的发展预测结果来看，现阶段TD-SCDMA最主要的用户群体将来自于GSM部分高中端用户的转网，TD-SCDMA/GSM双模用户数将逐步扩大，纯GSM用户在短时间内仍然会继续扩大，但是在城市和农村地区将出现一定的分化，GSM城市用户向TD-SCDMA迁移的可能性越来越大，GSM农村用户将发展越来越迅速成为GSM用户发展的主导因素。在城市区域，GSM网络将补充和完善TD-SCDMA网络，GSM网络建设将逐步停滞，随着大量GSM用户的转网，GSM网络资源将逐步空闲；在农村区域，GSM用户群逐步壮大，对GSM载频量的需求将越来越大；因此，在一定时间内，将出现城市区域的扩容和网络升级将以TD-SCDMA为主，农村区域则以GSM为主，城市区域的空闲GSM载频可搬迁至农村区域使用，也可根据实际情况升级至EDGE网络，充分保护投资和改善用户体验；随后，在农村GSM用户渗透率饱和并开始向TD-SCDMA网络迁移时，GSM网络资源将进一步空闲，直至完全退网。

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