中国互联网协会日前宣布将引发广泛争议的《互联网终端软件服务行业规范》的公示时间延长至本周五结束。

　　去年9月份，360系列软件和腾讯系列软件发生“3Q大战”。当时，腾讯单方面不兼容360，以及当事双方的弹窗不断，引起网民的极度反感。

　　为规范互联网市场秩序，上月14日，工信部在网站上公布了《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法（征求意见稿）》。与此同时，中国互联网协会也在网站上发布《互联网终端软件服务行业规范》并征求意见。

　　这两份新规发布后引起较大质疑声。从时间看，公示时间过短。从内容上看，这两份征求意见稿都聚焦“不得对用户终端上其他经营者提供的合法产品或服务进行恶意拦截”。也就是说，如果这两则规定开始实行，像360这样的杀毒软件就不会再对大部分弹出式广告进行拦截。

　　目前，互联网市场的弹出广告愈演愈烈，连微博中的一些迷你弹窗也出现了。

　　有用户说，很多门户网站绞尽脑汁在各类应用软件中玩弹窗，上网浏览网页时出现弹窗广告满屏飞的情况，这种强迫性的阅读行为很无耻，完全没有考虑客户的感受。

　　用户称未考虑消费者的感受

　　更重要的是，这些弹出广告将受到“保护”。根据工信部《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法》第二章第六条第三点，以及互联网协会《互联网终端软件服务行业规范》中的第五章第22条规定，除明显属于恶意广告外，不得屏蔽、篡改信息服务提供商的合法信息内容及页面。

　　有用户说，征求意见稿没有考虑消费者的感受,将那些信息服务商提供的信息内容以及页面、条幅广告、弹窗广告和视窗广告等等不分青红皂白地给予保护，无法拦截，网民就只能忍受。

　　这条法规一旦实施，弹出广告将无法被拦截，虽然互联网协会的行业规范没有法律效力，但工信部这部法规一旦实施企业就必须执行。

　　苦恼：弹窗五花八门 用户不胜其烦

　　如同手机中的垃圾短信，上网时不请自来的弹窗广告同样令用户心烦不已。

　　有用户说，某些网站经常性弹出整屏广告，即使已经打开了弹窗拦截器也无济于事。而每当点击下一页时，总是弹出各种各样的广告。

　　该用户认为，如果只是偶尔弹出那还可以接受，可是每3次点击都有一个弹窗，就真的令人痛恨到牙痛。不止这样，还有不定期的弹窗等着。

　　很多网站大打擦边球

　　虽然工信部要求弹窗广告必须设置关闭按钮，但很多网站大打擦边球。有用户举例说，比如某门户网站的弹出广告，弹出后点关闭，其实只是缩小到原来的1/6大小，并未完全关闭，这缩小版广告的上面还有一个小“X”（关闭按钮），点中这个叉才是真正关闭。这就是最大的阴谋所在，因为鼠标只要碰到除这个叉以外的任何缩小版广告的位置，它马上就恢复原来大小。

　　不少用户认为，企业不能只想着靠弹窗来提升流量和收入，而忽视用户的反感。监管部门应该像对待垃圾短信一样，加强对弹窗广告的监管，而不是放任自流。

　　工信部回应：

　　会对意见加以梳理

　　工信部表示，会对意见加以梳理，并进行充分分析和研究。而中国互联网协会在网站发布通知称，为更加广泛地征求社会公众的意见，现将《互联网终端软件服务行业规范》（征求意见稿）的公示时间延长至2011年2月18日（原本上月底结束）。

　　弹出广告是指打开网站后自动弹出的广告，无论点击还是不点击都会出现在用户的面前。用户一般都对这种强迫式的广告形式很厌恶，现在大多数浏览器或安全软件都会提供一些插件来屏蔽弹出广告。

　　工信部的征求意见稿对“弹出窗口”作出了要求，互联网信息服务提供者在用户终端上弹出广告或其他信息窗口时，应向用户提供关闭或退出窗口的明显标识。

　　用户关闭或退出窗口后，无正当理由，不得再次弹出相同内容的窗口干扰用户正常使用。