目前联通GSM900网络在市区和县城覆盖存在的问题：

(1)频点有限、容量不足

目前联通在全国绝大多数的市区和县城网络仍然以GSM900网络为主。众所周知，在GSM900频段联通存在很大的资源不足。在GSM900总共25M带宽中联通拥有的带宽只有6M，与中移动19M带宽的资源相比，差距可想而知。这种先天不足决定了联通GSM900网络配置最大不能够超过S333，而频率的过度复用，也使质量得不到保障。目前联通的2G网络在容量和质量两方面和移动存在无法改变的差距，这对公司业务发展造成了很大困难。

(2)覆盖不足

由于多年的GSM/CDMA双网建设导致从2002年到2007年联通对GSM方面的投资严重不足，C网出售后通过2008年和2009年的大规模建设虽然情况有所好转，到2009年底GSM基站数量累计达到28.9万个，已接近中国移动GSM基站的3/4，这一数据表明目前联通GSM在基站数量和覆盖上和移动的差距还是较大；再加上对室内分布系统建设的不重视(这方面联通和移动的差距更大，作者所在的省联通的室内分布基站数只有移动的几分之一)，导致目前很多城市的覆盖特别是市区和县城的深度覆盖相比移动存在很大差距。这也是这些年来一直被用户所诟病的，也是用户投诉和转网的主要原因。

(3)数据业务能力不足

在2G数据业务能力上，联通存在很大不足。由于3G牌照发放之前公司把数据业务的重点放在CDMA上，3G牌照发放后数据业务的重点放在WCDMA上，导致2G数据业务的弱点一直没有得到改善，目前只是开通了GPRS这种低速率业务，造成了在绝大多数用户感觉中，联通的数据也是比移动差的这种观点。目前移动基本上都已经使用了2.75G的EDGE业务，而联通的绝大多数网络还停留在GPRS的CS1、CS2阶段，差距显而易见。

市区和主要县城构建2G和3G两张网带来的困难

(1)双网建设投资巨大，抢占有限投资预算

联通早期建设GSM和CDMA两张网络带来的困难，大家都已经认识到了，两张网的建设相互制约。目前的GSM和WCDMA在技术上是平滑过渡，这主要是在核心网上，无线仍然是建设两张网络，基站设备目前还需采购2套设备。这就决定了目前在2G用户仍然占据大多数的情况下，3G建设必然和2G建设存在抢夺投资的情况。2002年后，正是由于联通投入了两张网的建设上，才导致GSM网络与移动的差距越来越大。目前这种情况又可能在联通重现，而中国电信的CDMA网络则确实实现了2G到3G的平滑过渡。

(2)2G/3G切换重选不够成熟

目前联通在市区、县城、交通干线等人流量较大的区域已经实现了3G覆盖，这些区域也是以前2G重点保障的区域。但在这些区域的边缘包括覆盖重叠区域就存在大量的2G/3G切换重选区。但目前2G/3G的切换重选就是一个相对来说不完全成熟的技术，此外，各个区域2G/3G不同厂家设备的组网模式，决定了2G/3G切换重选的问题比预想的还要大。

(3)维护和优化压力巨大

从联通前几年进行的1A到2A检查情况看，维护优化人员缺编是普遍现象，很多地市离总部要求的维护、优化人员数量的50%都不到。且2G/3G叠加网建设后，2G/3G互操作优化又增加了很多工作量，直接加大了优化难度。

网络替代方案

利用目前联通的900M频段在市区和县城布置WCDMA网络，搬迁现有的2G网络

目前联通在900M的2G频段是上行909—915，下行是954-960；中移动在900M的2G频段是上行890—909，下行是935-954。即目前联通在900M频段上有6M的资源，而WCDMA在900M频段上的使用，国外有很多运行商已使用过，技术上不存在问题。WCDMA的带宽是5M，目前联通的900M带宽正好能满足要求，具体就是拿上行910—915，下行955—960，共5M进行WCDMA网络建设。

在目前话务量不是很大的情况下，在市区的WCDMA就用这段900M的频段进行建设，用900M建设WCDMA覆盖效果会比现在用2G频段建设更好。考虑到将来话务和数据业务增长，可采用现在分配的2G频段进行第二载频的建设，主要用来进行数据业务的承载。

考虑到郊区的GSM900基站可能对市区和县城WCDMA基站的干扰，可在市区和县城的周边地区也就是GSM和WCDMA的交界地区建设1800M的GSM网络，这样可以有效解决900M内的GSM和WCDMA的相互干扰。市区搬迁后的基站配套设备可用于市区WCDMA网络的建设，搬迁后的GSM基站可以用于非主城区的弱覆盖区域的网络建设。

用WCDMA在市区替代GSM网络建设解决的问题

(1)投资优势

采用市区和县城只建设WCDMA网络的方案，首先解决了建设两张网络带来的投资冲突，使得投资可有效集中在一张网络上，避免了G网、W网左右手互搏带来的压力。另外目前市区和县城的原有GSM网络的配套设备还可继续利用，搬迁出来的GSM900设备还可利旧进行弱覆盖区域的网络建设。这样可以节省大量的投资资金。

而目前建设的WCDMA网络，每个小区单载频最大可支持64个用户同时使用，而GSM的一块载频最多只能支持8个全速率的语音业务相比GSM网络具有了很大的容量优势，短期内可以节约扩容的压力。

(2)频段优势

目前我们在市区和县城等主城区使用的WCDMA频段是3GFDD上行/下行：1940-1955/2130-2145，利用GSM900频点完成WCDMA的建设，在频率上的优势十分明显。无线传输的效果来看，频率越低越好，900MHz频段的频率会更加有利于无线信号的传输，因此带来的WCDMA在深度和广度方面的覆盖效果，比以前单纯的GSM和WCDMA都要好。

(3)容量优势

WCDMA在容量上的软用量上，也决定了目前WCDMA不需像GSM扩容，需增加大量的板件投入。联通目前在市区和县城建设的WCDMA目前都已经是3.5代网络HSPA。根据计算，HSDPA最大支持的用户数已达到了64个。

(4)语音质量优势

用WCDMA网络在市区和县城进行2G替代带来的语音质量上的提升。在GSM900上联通由于频点限制，相对于移动的语音质量存在先天差距，通过WCDMA网络的替代，这个问题不复存在。

(5)数据业务优势

中移动全网EDGE和中电信CDMA1X的数据业务相比联通目前在2G上大部分还是GPRS的网络，优势不言而喻。如果把市区和县城的数据承载网络全部更换成HSPA后，数据业务的优势就转到联通。

(6)深度覆盖优势

WCDMA的规划要求在市区和县城等主城区加大室内分布系统的建设，而这恰恰是原来联通GSM不能加以重视的。3G基站建设方式更多样，BBU+RRU的组网方式，更适合室内基站的建设。

网络替代存在问题的解决方案

在市区和县城搬迁2G网络后，用3G网络进行覆盖存在的问题主要是终端问题。考虑到目前市场上新入网的GSM手机基本都是支持WCDMA网络的双模终端，市区和县城只存在着部分只能支持2G网络的终端存在。进行替换工作还是可以实施的。因此解决这个问题的关键是必须在网络进行搬迁调整前进行这部分用户手机的替换。

这个问题可通过以下手段解决：

(1)手机终端补贴。目前联通已大规模开展了终端补贴，但主要集中在中高端手机。WCDMA在国外运营多年，终端类型已达几万款。公司可像以前C网营销一样，大量提供低端W/G双模手机的终端补贴，让使用G网手机的用户尽快在网络替换前进行手机的更换。

(2)加大渠道管理，限制GSM制式手机的流通。华盛公司作为联通的手机终端管理机构，可从源头上控制GSM手机的入网。各地市的自营营业厅、代理商、大卖场可停止销售GSM手机。对于山寨机的销售，一定要加大控制。

(3)提供3G终端租机业务

对于部分确实无法提供及时更换手机或无能力进行手机更换的用户，可采用租机业务，提供最低端的双模终端来解决入网的问题。

要想全面解决终端的问题，营销成本的增加不可避免，具体如何实施可能还是需要市场部门多出政策。但是必须在网络替换前完成绝大部分用户的非3G终端更换。考虑到网络建设的投资节省，增加的这一部分的营销成本应该可以接受。