在3G发展初期，“更快”、“更好”等用于比较的词汇常常用于描述3G网络和业务的先进性。的确，3G网络比GSM网络的上网速度更快，可实现更丰富多彩的3G业务。2010年，随着用户规模的发展，以3G网络数据流量为主体的移动互联网数据流量呈爆发式增长，大多数地区的数据流量同比翻番，少数地区同比增长甚至超过500%。这样的发展速度是可喜的，这说明在3G时代，数据业务发展形势大好，用户不再单一依赖于话音业务。但同时运营商也担忧，数据流量的井喷式增长，万一造成网络拥塞甚至瘫痪，将会严重影响用户体验，一旦形成负面的口碑效应，将对公司品牌形象造成难以弥补的损失。

　　通过3G核心网络的升级演进，提高其承载能力，是运营商的第一选择。如中国联通近来在国内多个城市部署网络速率达21Mbps的HSPA+网络，以此来进一步提升WCDMA网络的带宽能力。中国移动在3月曾宣布，中国移动已在上海、厦门、北京等7个城市建设TD-LTE规模试验网，并争取在明年第二季度达到试商用水平。此外，为了避免3G网络出现大面积拥塞的状况，三大运营商纷纷选择了为网络“分流”。中国电信、中国移动、中国联通自去年以来就加大力度进行3G网络优化，并全力部署WLAN或Wi-Fi，以期提升3G网络的覆盖质量，减轻其数据流量压力。为了提升网络使用效率，运营商还千方百计创新管理模式。如内蒙古电信就以EVDO流量监控为主线，通过平台采集到的数据进行网络分析和业务分析，开展流量经营，有效提升了用户感知，使网络效益最大化，成功实现了“灰色管道”向“彩色管道”的转变。

　　对运营商而言，移动网络承载能力有限，移动互联网数据流量显得“过剩”。而站在用户的角度来看，移动互联网流量则呈现出个体差异性，有的“很不够用”，有的“经常用不完”。数据流量“不够用”的用户，完全可以根据自己的移动终端上网使用情况，选择更高档位的数据业务套餐。而对于已经选择某档位套餐，对应数据流量却又“用不完”的用户，运营商也在尝试创新的人性化管理模式。如中国联通在浙江就推出了“数据副卡”业务试商用，该业务专为联通用户充分使用套餐内数据流量而开发，手机使用不完的流量，可以通过副卡在笔记本电脑、平板电脑等终端上使用，这样用户的套餐资源就得到了充分利用。

　　两年多来，运营商已经在3G网络建设、市场推广等方面投入了庞大的资金，而移动互联网也正在给运营商带来可观的回报。如中国移动2010年的移动互联网业务收入超过300亿元，同比增长近50%；中国联通的3G业务收入当中，以移动互联网业务为主的非话音业务收入已经超过话音业务收入。传统的通信产业链正在受到来自应用商店等商业模式的挑战，通信产业的价值链也在发生改变，在今后相当长一段时间，运营商仍需做好“智能管道”，真正实现移动互联网流量的精细化管理。