据介绍，2010年，南京服务外包企业达762家，全市实现服务外包合同额31.31亿美元，其中执行额达到了26.5亿美元，在全国21个示范城市当中排名第一。今年1至4月，该市服务外包企业数已经迅速攀升到846家，实现服务外包执行额18.4亿美元，同比增长232.1%；其中离岸外包执行额7.3亿美元，同比增长了332.9%以上，实现了“十二五”开局开门红。

　　为了在“十二五”期间继续领跑全国，南京制定了服务外包新的发展目标，即实现一个“愿景”、两个“领先”和三个“同步”。张雁宁解读说，一个“愿景”就是以“智慧南京、服务全球”为目标，将“南京制造”变为“南京服务”，由“世界的加工厂”转变为“世界的办公室”；两个“领先”就是服务外包执行额和人才培养要保持全国领先；三个“同步”是指引进龙头企业与培育本土企业同步发展、ITO（信息技术服务外包)、BPO(业务流程外包）、KPO（知识流程外包）业务同步发展、在岸和离岸服务外包同步发展。到2015年，南京全市国际服务外包企业将达到1500家，其中从业人员1万人以上的国际服务外包“航母”企业4家，从业人员5000人以上的国际服务外包企业达到10家，全市国际服务外包从业人员达到50万人以上。“届时除了我们传统的通讯、电力、生物医药和动漫等外包业务方向，一些新兴的、尤其是高端的工业设计等KPO也将做大做强。”张雁宁称。

　　而为了实现这些目标，南京新出台了《市政府关于加速推进南京国际服务外包产业发展的实施意见》，《意见》提出到2015年，市级财政每年安排国际服务外包专项政策资金不低于1亿元，主要用于鼓励引进境内外知名服务外包企业；鼓励国际服务外包企业开拓国际市场，开展品牌建设，引进培养专业技术人才；奖励国际服务外包骨干企业、成长性企业；支持企业开展国际认证活动；支持公共服务平台的建设；鼓励金融支持国际服务外包企业的发展；对区县开发区和服务外包示范区加强考核管理等7个方面。同时，鼓励该市各级政府职能部门将数据处理等不涉密的业务外包给国际服务外包企业；鼓励该市国有大中型企业将现有的IT、研发、销售、物流、人力资源管理、财务管理等内部管理事务分离或发包；鼓励外包企业加强和银行、金融机构的合作，开展服务外包合同质押贷款、股权融资，积极开展企业互保、综合授信等创新方式投融资。