如何帮他们补齐“短板”，尽快实现人生价值?市委、市政府对此高度重视，把高校毕业生创业就业工作列入议事日程，统筹规划，定期研究解决工作中的重大问题。全市各级人力资源和社会保障部门坚持把高校毕业生就业放在就业工作首位，积极完善毕业生创业就业政策，努力提高毕业生自主创业能力，加强毕业生就业指导和见习，健全毕业生创业就业服务网络，多渠道开发就业岗位，力促高校毕业生创业就业。

　　营造创业大环境

　　“做好高校毕业生就业工作，不仅是发展问题，而且是民生问题，关乎社会和谐与稳定。”市人力资源和社会保障局局长袁海涛介绍说，我市各有关部门不断强化对毕业生就业工作的指导，切实加大宏观调控力度，深入挖掘各行各业能够吸纳大中专毕业生就业的工作岗位，千方百计促进毕业生就业。

　　为进一步加大高校毕业生就业力度，我市专门成立了大中专毕业生就业工作领导小组，定期召开毕业生就业工作会议，尽可能把我市高校毕业生就业工作落到实处，为广大高校毕业生提供更为优质、细致的服务。

　　不懈的努力，换来了我市高校毕业生节节攀升的就业率。近两年，我市共接收高校毕业生14682人，本科生约占31.8%，专科生约占65.8%，硕士研究生以上约占2.4%，实现就业11000余人，就业率约为75%。其中，本科生就业率80%左右，专科生就业率超过70%，主要以灵活就业为主。今年我市预计接收普通高校毕业生近1万人，加上往年尚未就业毕业生，总数将超过1.5万人。从对许昌学院、许昌职业技术学院两所高校调研情况看，截至目前，我市高校2011年应届毕业生初次就业(已签订就业协议)率已超过66%。

　　基层就业圆梦想

　　近年来，我国高校毕业生就业出现了严重的不平衡现象。一方面，在大中城市就业越来越难，但每年仍有大量的毕业生继续涌入;另一方面，广大基层对大学生、对学有专长的人才求贤若渴。

　　为了鼓励、引导高校毕业生基层创业就业，我市大力实施大学生岗位拓展计划、“三支一扶”计划，积极选聘高校毕业生到村任职，选聘特岗教师到基层任教，选拔医学高等院校毕业生到基层医疗卫生机构工作，建立了高校毕业生就业见习基地。与此同时，我市还坚持用足、用活、用好代偿助学贷款、生活补贴、户档迁转、职称评定、社会保障等引导和鼓励毕业生到基层就业的各项优惠政策，切实增强基层对毕业生的吸引力。

　　“我们与许继集团、瑞贝卡发制品有限公司、众品食业等大型企业建立了20个毕业生就业见习基地，每年可以为毕业生提供1600多个实习岗位。”袁海涛高兴地说。截至目前，我市已组织500余名应届毕业生参加了就业见习;选聘大学生村干部3150人;接收“三支一扶”计划大学生100余人;2010年选调优秀高校毕业生到基层锻炼31人，今年拟选调28人，政审考察工作刚刚结束;选聘特岗教师170人，今年将再选聘190人;选拔医疗高等院校毕业生到基层医疗卫生机构工作59人，今年将选拔113人。

　　多管齐下促创业

　　就业是民生之本，创业是就业之源。创业带动就业工作是促进我市城市经济社会发展的新契机，是扩大就业规模的新载体，是进一步发挥创业促进就业倍增效应的新平台，更是转变就业促进模式的新机遇。为此，我市制定并实施了大学生创业引领计划，短短3年，全市高校毕业生自主创业2071人，参加创业培训1031人，享受小额担保贷款扶持420人，金额2100万元。我市设立的公益性岗位吸纳高校毕业生315人，享受岗位补贴125万元。

　　“在创业带就业方面，我们积极探索，不断总结经验，走出了一条成功的路子。”袁海涛说，我市把大学生村干部的培训作为全市创业富民培训的重要内容，对有创业愿望的大学生村干部进行创业培训，提高其创业能力，帮助其做大做强;对于自主创业的高校毕业生，需要资金扶持的，给予最高额度为5万元的小额担保贷款支持;去年我市小额担保贷款发放从2009年的9161万元增加到5.68亿元，超过前7年发放总量之和;同时，还建立了市、县、乡、村就业创业服务网络，已完善了98个乡(镇、办事处)人力资源和社会保障所，建立了2337个行政村(社区)人力资源和社会保障工作站，加挂创业服务指导中心牌子，开设创业服务咨询窗口，配备专职工作人员，为高校毕业生提供优质高效的创业就业服务。

　　袁海涛表示，市人力资源和社会保障局从我市实际出发，开展了一系列促进高校毕业生就业专项行动。一是日常招聘与专项招聘相结合。市人力资源市场、市人才市场在每周二、周三、周五、周六举办室内招聘会的同时，通过召开专项招聘会，有针对性地为高校毕业生提供就业岗位。2010年以来，我市先后举办了许昌市2010年毕业生就业暨产业集聚区人才招聘大会、许昌市产业集聚区人才招聘洽谈会等室外大型专项招聘会18场;2011年，又积极开展了高校毕业生就业服务月、春季就业援助月、民营企业招聘周、职业指导进校园等一系列招聘活动，为高校毕业生提供大量就业岗位。2011年以来，该局共举办各类高校毕业生招聘会164场，参加招聘的单位近4806家，共为高校毕业生提供90951多个就业岗位。二是传统招聘与网络招聘相结合。市人社局每季度开展一次“高校毕业生网络招聘周”活动，将招聘信息通过许昌市人事人才网、许昌市毕业生就业信息网对外发布，并通过电子邮件接收求职简历。三是校园宣传与媒体宣传相结合。该局开展“创业就业服务进校园活动”，广泛收集企业用工信息，及时向各大中专院校发布，实现企业用工需求和毕业生资源的有效对接。同时，在许昌电视台《经济前沿》栏目中增开了《人才信息》专栏，发布最新的求职招聘动态和我市人才供求状况信息，以满足广大高校毕业生的信息需求。四是“引进来”与“走出去”相结合。该局积极加强与高校的人才合作，全面提升我市人才专业化、技能化水平，促进高校毕业生和专业技术人员充分就业。2010年，该局先后同河南农业大学、河南财经政法大学签订了《人才合作协议》和《毕业生就业工作合作协议》，并组织我市企业赴河南大学、河南财经政法大学举办人才双洽会，为用人单位选拔了一批有益发展的优秀人才。

　　让梦想飞得更远

　　参加机关、事业单位招考也是促进高校毕业生就业的重要途径之一。2006年以来，我市共组织考试录用公务员212人;组织招警考试4次，录用524人;组织事业单位公开招聘12次，聘用657人。今年我市拟招聘市直事业单位工作人员130人，许昌电气职业学院计划选调高层次人才15人、招聘教师40人。在历次招录(聘)工作中，我市始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格政策、严肃纪律、严密组织，做到全程监督、公开透明、公平公正。在组织过程中，严把“六个关口”，即：严把设岗关，科学制定录用计划;严把报名关，认真审查考生资格;严把笔试关，确保考务工作安全顺利;严把面试关，打造“许昌面试模式”;严把体检关，保证严密科学;严把考查关，倡导客观公正用人导向，赢得了社会各界的信任和好评。

　　袁海涛说，市人力资源和社会保障局把离校未就业毕业生的就业工作摆在重要位置，继续推出为离校未就业毕业生“保管人事档案、求职登记、职业测评、就业推荐、参加人才招聘会、发布求职信息”等服务项目，利用素质测评推荐岗位，根据其知识结构、专业特长、兴趣爱好、家庭状况、就业和培训等情况，结合测评数据和本行业实际情况指导推荐就业，并定期跟踪回访其就业情况。该局实行就业指导推荐就业，采取“一对一”方式，对离校后未就业高校毕业生进行重点指导，免费提供求职技巧及实用技能培训，增强他们的就业能力。同时，该局积极组织毕业生参加各类招聘活动，并为其提供就业推荐服务;主动联系实习单位，搭建校企合作实习的平台，为离校后未就业高校毕业生提供就业实习岗位，提高大中专技校毕业生就业素质。

　　困难高校毕业生的就业问题也牵动着袁海涛的心。今年以来，市人力资源和社会保障局把困难家庭、零就业家庭高校毕业生的就业援助工作纳入政府援助困难群体就业的政策体系，陆续开展了“就业援助春风行动”、“困难家庭、零就业家庭援助月”等活动，为274名毕业生进行了创业就业指导，为183名重点服务对象推荐了工作。他们对困难高校毕业生逐一登记造册，按照其专业特长和学历层次，建立专项人才库，并采取“一对一推荐”、“重点推荐”、“不间断推荐”等形式，主动与用人单位沟通协调，目前，已有90名困难毕业生全部实现就业。同时，他们对家庭困难毕业生参加全市公务员考试和事业单位公开招聘，免除所有报名考务费用。该局对贫困大学生实行帮扶，一方面为他们免除人事代理费用;另一方面主动为他们寻找合适的工作或者创业项目，2010年开展的“迎国庆、送岗位活动”和2011年开展的“春风行动”，共为150余名贫困毕业生送去了岗位，并进行登记，实行跟踪服务，赢得了群众的一致好评。