按照此前央行文件规定，在今年9月1日未获得第三方支付牌照的企业，将不能从事第三方支付业务。而按照上述人士说法，若央行允许申报牌照企业在9月1日之后继续开展业务，第二批支付牌照或将推迟发布。

    传沪只发5张牌照

    “之前，监管部门人士的表态是，只要符合标准的企业，都会颁发牌照。”前述接近监管部门的人士表示，“现在最新的表态有所改动，改为成熟一家，颁发一家。”

    该人士解读称，所谓“成熟一家，颁发一家”，要求更为严格，企业符合各项标准之后，还要等待条件成熟，再择机发放牌照。

    该人士表示，对于何时发放牌照，监管部门也没有明确表态，估计会推迟发放。“听说一些央行分支机构，还未将收到的企业申报材料报至总部，加上对预付卡企业的各项测试工作也很繁琐，时间紧张，预计牌照会推迟发放。”

    因央行首批发放的27张第三方支付牌照以银行卡收单以及互联网支付为主，第二批申报牌照则以预付卡发行为主，上述人士表示，监管部门态度的转变，也反映出监管部门对预付卡牌照的谨慎态度。

    一沪上预付卡发行企业副总对《每日经济新闻》记者表示，“申请材料早已经上报，现在我们都在等央行的牌照发放。”

    该人士表示，上周央行上海总部还召集了一批第三方支付企业开会，开会内容也与牌照有关，但该人士拒绝透露具体会议内容，并称会议未谈及牌照数量。

    “现在业内流传一种说法，上海预付卡牌照数量会在4～6家。”上述人士坦言，首批27张第三方支付牌照中，预付卡牌照仅6张，其中，上海的企业没有拿到预付卡发行牌照(线下预付卡发行牌照)。

    而另一位预付卡企业上海分公司老总表示，“业内都在说，这次央行可能在上海颁发5张牌照。”

    该人士表示，虽然具体牌照数量还有待央行最后确认，但只有少数企业能获得预付卡牌照，这应该是肯定的。

    截至昨日发稿，人行上海总部网站公布了31家第三方支付企业的申报材料，其中23家涉及预付卡发行业务。

    另一位第三方支付人士透露，沪上有知名的第三方支付企业，因自身问题，或难以得到预付卡发行牌照。

    8月底或出修订细则

    前述接近监管部门的人士表示，虽然央行可能不会在9月1日前颁发第二批牌照，但预计会在8月底出台2号文件修订细则。

    去年6月，央行出台2010年第2号文件《非金融机构支付服务管理办法》(2号文件)，对第三方支付企业行为进行规范。

    “其实2号文件对一些问题没有规定很仔细，有些条款也值得商榷。”一预付卡企业人士表示，“比如2号文规定，支付机构接受客户备付金时，只能按收取的支付服务费向客户开具发票，不得按接受的客户备付金金额开具发票。”“其实，目前多数预付卡企业并未按此执行。”该人士表示，“不然，谁还来买卡啊。如果真按此执行，估计多数预付卡企业都会垮掉。”

    另外，备付金存款也可能会有修订。“之前2号文件规定，支付机构只能选择一家商业银行作为备付金存管银行。”另一预付卡企业副总对《每日经济新闻》表示，“现在监管部门人士私下表示，可以修改为1+N。”

    该人士称，按照这种方式，50%以上备付金须存在1家商业银行专用账户，其余资金可以存放在其他商业银行。

    上述人士称，一家预付卡发行企业可能发行很多个种类的预付卡，而且各家商业银行专长也有区别，所以，监管态度可能也在发生变化。