IPTV集采有利有弊。它可让电信运营商降低采购成本，推动有实力有技术的企业发展。同时，由于集采数量多，过低的价格会对终端厂商形成压力，利润空间被剥夺。并且会减少设备厂商在设备改进和技术进步上的投入。这会导致规模较小的厂商很难分到蛋糕。如果集采过于集中，又容易形成产业垄断，最终不利于产业的发展。

中国电信IPTV终端集采已正式启动。此次参与招标的终端厂家预计将有18-20家，主要由参加并通过去年下半年中电信组织的相关测试的设备厂家构成。此次集采分为本次集采分为IPTV标清设备和高清设备两个采购包。其中，标清设备采购量为283万台，高清设备采购量为88万台。

　　除中国移动外，中国电信和中国联通(600050,股吧)在拓展移动业务的同时，也在挖掘其固网资源的作用。而IPTV这项业务有利于电信运营商在全业务竞争中赢得先机。

　　有分析认为，IPTV有利于运营商宽带价值的应用和拉动，同时IPTV内容的提供，也可以反过来促进运营商宽带网络的建设。拿中国电信来说，其自身有着城域网和宽带接入网资源，其以光纤接入为载体的"城市光网"项目也正在逐步铺开，如果用户为收看到IPTV而选择接入宽带，则帮助电信扩展了它的宽带市场。

　　此次是中国电信第三次启动IPTV终端设备的集采，前两次集采分别在2008年和2009年时进行。有业内人士认为，电信的统一规划，集中采购使得其在产品设备上具有极强的议价能力。IPTV终端设备价格将在此次集采中创下新低。

　　广电行业专家、融合网主编吴纯勇在接受采访时认为，电信的IPTV集采肯定会压缩终端厂商的利润空间，但不一定能影响到他们的积极性。理由是，"因为如果一旦首批三网融合试点地区的IPTV正式启动，那整个量就起来了"。

　　吴纯勇并对记者举例说，之前IPTV市场一直没有启动，厂商也只能在有限的市场当中赚到一部分利润。如果这个政策壁垒取消，而且能正式在12个试点地区进行三网融合试点，用户需求的量就会陡然增长起来。

　　但据了解，在电信的集采中，厂商的议价能力与运营商相比显得弱势，规模较小的厂商在与大厂竞标时，由于在价格上无优势，以致于很难分到蛋糕。有IPTV终端厂商人士就表示，电信集采的游戏规则，只适用于大厂商。

　　据记者了解，中国电信在2009年启动IPTV设备招标后，各厂商报出的集采均价约为338元。相比2008年的497元，均价下调幅度超过30%。其中，终端最低单价为285元，最高价为388元。

　　流媒体网CEO张彦翔（灯少）在2009年电信集采投标结束后曾对此评价道，价格是IPTV终端集采中最为重要的一环，而降价也在情理之中，但跳水幅度之大还是令人吃惊。下降后的终端价格日趋接近。这是一种压缩终端厂商的利益空间，以换取价格空间的做法。

　　IPTV集采有利有弊。它可让电信运营商降低采购成本，推动有实力有技术的企业发展。同时，由于集采数量多，过低的价格会对终端厂商形成压力，利润空间被剥夺。并且会减少设备厂商在设备改进和技术进步上的投入。这会导致规模较小的厂商很难分到蛋糕。如果集采过于集中，又容易形成产业垄断，最终不利于产业的发展。

　　对于今年的集采，张彦翔对IT商业新闻网记者表示，近年来，中国电信集采IPTV终端的价格不断降低，由于集采的数量巨大，必然会压低价格，但同时过低的价格会对终端厂商形成压力，利润空间被剥夺。

　　张彦翔认为，电信低价集采IPTV终端，一方面有利于降低成本压力，对IPTV的推广普及有一定积极作用，但同时，产品性能的可拓展性将大大降低，不利于高端产品、增值业务的后续推进。

　　在记者采访时，电信资深人士程德杰博士同样认为IPTV的集采有利有弊。他告诉IT商业新闻网，集采本来就是电信运营商降低采购成本的手段，在初期确实起到了优胜劣汰，降低电信运营商投资成本的效果，而且也推动了一些有实力有技术的企业的发展。但目前集采的一些弊端也在显现，如招标方过于强调价格，导致集采变成了一场价格的血拼，设备商利润急剧下降，减少了设备商在设备改进和技术进步上的投入，集采过于集中在几家设备商，容易形成产业垄断，最终不利于产业的发展。

　　张彦翔并建议道，IPTV经过多年发展虽已形成用户基础，但在未来的发展中，IPTV不能仅停留于用户规模的数量上，而是要在此基础上打造更多的创新，在内容和业务上吸纳更多的互联网元素，满足用户日益增长的娱乐文化需求；同时依托电信在手机、PC、电视等多屏产品的优势，使彼此间形成业务的联动，这将不仅能满足用户操作体验便捷性的需求，同时也是挖掘以电视屏为核心的价值的关键。

　　对于IPTV与消费者之间的关系，中国信息经济学会理事长杨培芳教授告诉IT商业新闻网记者，电信压低价格集采IPTV终端对消费者有益无害，能够推进IPTV的普及与应用。杨教授认为，目前，大众普遍停留在工业社会服务的传统思路当中，而随着信息服务时代的到来，大众化的服务才是趋势，将高科技的产品推向大众才是根本，诸如IPTV等新事物的生产推广，不仅仅是面向富人阶层，普通大众同时有权享受此服务，因此，中国电信压低价格集中采购IPTV终端对消费者意义重大。