无线电作为实现信息化的重要手段,在推动全球信息化以及国家经济与社会发展道路上作出长足贡献。“十二五”时期,随着经济社会发展,对无线电频谱资源的需求将快速增长。新一代信息技术等战略性新兴产业的发展对频谱资源提出新的需求。
对于频谱资源的重要性以及未来规划,无线电管理局副局长阚润田表示,无线电频谱资源是不可再生的资源,未来将逐步成为制约宽带移动通信和移动互联网发展的重要因素之一。为稳固推进移动宽带业务在我国的发展,中华人民共和国无线电频率划分规定已确定IMT3G和4G的工作频段,现在确定的共405M,目前基本满足了现阶段的频率需求。但是,随着宽带移动业务的不断发展,供与求的矛盾在不断加大,现在数据业务在呈爆炸式的增长,根据国际电联推荐的公式计算,我们国家未来移动通信的频段大概需要1000M。
在频谱资源日趋紧张的情况下,一方面要规划新的频谱资源,另一方面,不能片面追求增加公众移动通信的频率。片面追求不断追加频谱是不现实的。要加强不同业务的频谱共用,提高频谱的利用率。科学规划、精细化规划,共同提高频谱利用率,满足对无线电频谱的需求。
我国未来移动宽带频谱的规划工作,应该在参照国外成功经验的基础上,认真考虑我国的国情。在依托行政管理的基础上积极探索,采用拍卖、资源回收、财政补贴、经济补偿、税收优惠等多种手段相结合,引入频谱资源配置的市场化机制,逐步推动我国无线电频谱资源合理规划和利用,促进移动宽带业务的健康发展。
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