我们衡量一个地区移动通信产业发展的如何，标准有许多种。在笔者看来，用户数量和贡献值的大小仅仅是一个重要方面，但不是惟一的。比如说在西部地区与东部地区的移动通信发展就不平衡，就存在着差距。目前在电信资费上向其倾斜的力度明显不够不足。

对此，我们要客观看待和分析使用移动通信的客户，其分布、群体、性别、民族、年龄、职业等因素，应与当地的经济、文化、贸易、金融、交通等方面的发展情况做综合性的分析与研究，才能理出清晰的移动通信客户的特性、特征，才能对某个地区移动通信产业的发展有一较为全面的了解和把握。

这些因素又将影响电信运营商制定电信资费的标准，包括套餐、以及套餐之间的组合与打包销售，都应该考虑到客户群体的地域针对性，可行性。所出台的资费标准是否足以吸引和调动客户使用手机业务的积极性，看来是需要电信运营商好好研究的。