我省推进广播电视有线网络整合,努力做大蛋糕,实现利益共同增长。
每天吃过晚饭,绵阳市江油大康镇星火村村民李伟都习惯性地打开电视,点播收看自己喜欢的中外大片。“去年搬进新房,今年安上数字电视,生活越来越好。”对李伟一家而言,电视机上的机顶盒给全家人带来了快乐,“儿子喜欢动画片频道,老婆喜欢电视剧频道。”而在地震前,他们一家只能通过天线收看不清晰的几个频道。
李伟一家的变化,是我省广播电视网络整合的一个缩影。我省文化体制改革推向纵深,广电网络整合迎来产业发展的春天。今年1月1日,我省21个市州131个广电网络经营机构完成资源整合开始统一运营,全省广电网络实现省、市、县、乡、村五级贯通,“一省一网”格局基本形成。
体制之变从各自为政到“全省一张网”
我省广电网络始建于上世纪80年代,长期以来,由于体制原因,全省广电网络分散在省内大小不一的200多个主体中,处于分级管理、分散经营、各自为政的状态,运营效率低、建设重复、安全隐患多、管理服务落后。
按照中央深化文化体制改革的总体要求,2009年起,我省切实推进广播电视有线网络资源整合。
2009年7月在成都召开的全省有线广播电视网络整合工作会要求,推动我省广电网络“一张网”整合,建“多赢格局”,努力做大蛋糕,实现利益共同增长。根据规划,“全省一张网”局面形成,将可把单纯依靠增加用户数量的外延式增长逐步转变到依靠发展增值业务的内涵式增长上。
2010年1月,省有线广播电视网络股份有限公司创立,标志着我省广电网络整合进入快车道。“改革让我们直面市场,将广电网络培育成为新的市场主体,建立现代企业制度。”省有线广播电视网络股份有限公司总经理郭剑新说。
按照“行政推动、市场运作”的整合推进原则,遵循“存量保值、增量分成”的利益分配原则,“全省一张网”建设快速推进。“在整合方式上,先省公司挂牌,后资产评估注入,省、市、县全覆盖。”郭剑新说,我省广电网络整合在全国起点高,目前,全国能实现由省到村“一张网”的省份并不多。
全省20多个专业的资产评估团队迅速“沉”下去,对131个网络经营机构进行资产评估,实现所有权和经营权分离,省公司直接对市、县公司实行垂直管理,“建立现代企业制度,统一财务管理,统一结算标准,完全打破以前事业单位的体制束缚。”郭剑新说,按照“统一规划、统一建设、统一管理、统一运营”的改革要求,经过整合,各地有线网络运营企业规模迅速扩大。
2010年12月9日,四川省有线广播电视网络股份有限公司下属131家分公司授牌成立,标志我省“一省一网”格局基本形成,整合后的省有线广电网络股份有限公司总资产62亿元,从业人员1.7万余人,城乡有线电视用户近1300万户。 |