美国和跨国公司为保留外国高技术人才申请签证遭遇一再推迟和困难,感到痛苦不堪。他们只好在国外而不是在美国扩大设施和运营。那种趋势正在给总统奥巴马造成压力,迫使他搁置综合移民改革政策——那会正在造成激怒关键的西裔选民风险——完善为工程师和电脑程序员等技术人员提供工作许可和绿卡的制度。
公司主管告诫奥巴马:“要让高技术移民改革附属于有很大争议综合移民改革,美国受不了。”报道援引路透社消息指出,通用电气(GE)、波音(Boeing)、杜邦(DuPont)等公司说,“考虑到美国经济在全球化时代面临的挑战,我们必须重新思考。”美国总商会也希望对技术工人采取快速行动,因为国会山拒绝根据奥巴马同时解决无证工人和边境安全问题的要求,不会很快达成协议。
总商会主席多诺修(Thomas Donohue)说,“我不能肯定你们可以做成这么一大批事情。我们可能需要一次做一件事。这是我们要求尽快完成的一件事。”
纽约市长彭博(Michael Bloomberg)说,为留住外国留学生在美国的签证程序造成美国软件、电子、制药和航空航天行业人才上“关键的缺口”他说,坦率地说,将这些学生拒绝在国门之外是我们所做的最笨的事情。我们不能拒绝有技能的人,他们是我们国家的增长和成功所需要的人。那是破坏我们自己的经济美国每年发放6.5万H-1B技术工人签证,通常每年都是一两个月就用完名额,严重限制外国留学生和专家的选择。
尽管美国每年发放100多万张可以永久居留的“绿卡”,只有15%是给予技术工人及其家属,而这些名额又有国籍规定,严格限制了大国的人才留美。
工会领导人担心公司聘用外国工人,说他们会接受低于美国人的工资。但技术移民的支持者说,工资差异被扩大了。他们说,移民通常创造就业,因为他们比美国开办公司的可能性高一倍,也能帮助他们进入外国出口市场。
奥巴马很可能谨慎处理外国工人问题,因为作为他2012年连任竞选的一部分,他的最大努力是减少美国失业率。 |