在大规模网络建设完成之后，完善网络覆盖、提升网络质量的网络优化工作就成为运营商关注的重点。尤其是当移动通信迈入3G时代之后，随着网络速率的快速提升，随着移动互联网业务的快速兴起，网络优化在网络运营中的支撑作用日渐明显。在优质网络的基础上实现3G业务的优化，面向用户需求提升用户感知，寻找到智能化、自动化和系统化的网络优化工具，这一切正在成为3G时代网络优化的新趋势和新特征。

有人说，用户感知是3G时代的制胜法宝。今天，我们已经看到，无论是运营商的业务，还是终端，都将用户感知提升到前所未有的新高度。作为3G业务的基础，3G网络的建设也同样需要关注用户感知。在大规模的网络建设结束之后，3G网络建设进入了持续优化阶段，而随着数据业务的快速兴起，保障网络质量、提升用户感知，成为3G网络优化的主要方向和目标。

一般而言，网络优化的目的有两个：一个是从效益出发，在现有网络资源下，通过合理配置网络，提高设备利用率以及优化网络的运行质量；另一个则是从用户出发，通过优化一些网络指标，改善用户的网络使用体验，以更加可靠、稳定、优质的网络满足用户对于服务质量的需求。

与2G时代的网络优化不同，随着网络和业务的发展，提高用户满意度、提升用户感知，成为运营商关注的焦点，同时，也成为运营商3G网络优化的主要目的。

3G时代，移动业务形态正在发生转变。在2G时代，运营商的主营业务是话音业务，用户主要使用的业务也是话音业务。而进入3G时代，随着网络速率的快速提升，移动数据业务在运营商业务中的比重正在不断增加，同时，用户使用手机的习惯和需求也发生了巨大的改变，用户更加愿意尝试和使用手机上网、手机浏览、手机游戏等丰富的移动互联网应用，而此时，用户感知的重要性也就日渐提升。