在大规模网络建设完成之后，完善网络覆盖、提升网络质量的网络优化工作就成为运营商关注的重点。尤其是当移动通信迈入3G时代之后，随着网络速率的快速提升，随着移动互联网业务的快速兴起，网络优化在网络运营中的支撑作用日渐明显。在优质网络的基础上实现3G业务的优化，面向用户需求提升用户感知，寻找到智能化、自动化和系统化的网络优化工具，这一切正在成为3G时代网络优化的新趋势和新特征。

有人说，用户感知是3G时代的制胜法宝。今天，我们已经看到，无论是运营商的业务，还是终端，都将用户感知提升到前所未有的新高度。作为3G业务的基础，3G网络的建设也同样需要关注用户感知。在大规模的网络建设结束之后，3G网络建设进入了持续优化阶段，而随着数据业务的快速兴起，保障网络质量、提升用户感知，成为3G网络优化的主要方向和目标。

一般而言，网络优化的目的有两个：一个是从效益出发，在现有网络资源下，通过合理配置网络，提高设备利用率以及优化网络的运行质量；另一个则是从用户出发，通过优化一些网络指标，改善用户的网络使用体验，以更加可靠、稳定、优质的网络满足用户对于服务质量的需求。

与2G时代的网络优化不同，随着网络和业务的发展，提高用户满意度、提升用户感知，成为运营商关注的焦点，同时，也成为运营商3G网络优化的主要目的。

3G时代，移动业务形态正在发生转变。在2G时代，运营商的主营业务是话音业务，用户主要使用的业务也是话音业务。而进入3G时代，随着网络速率的快速提升，移动数据业务在运营商业务中的比重正在不断增加，同时，用户使用手机的习惯和需求也发生了巨大的改变，用户更加愿意尝试和使用手机上网、手机浏览、手机游戏等丰富的移动互联网应用，而此时，用户感知的重要性也就日渐提升。

3G时代，运营商的市场竞争正在加剧。随着中国的运营商全面进入全业务运营时代，市场竞争的激烈程度也逐渐加剧。谁的网络质量更优，谁更能满足用户的需求，谁就能够在竞争中取胜。在3G业务的发展初期，很多用户有过类似经历。在手机上网时，有时候有信号，有时候没有信号，这不仅会导致正在使用的业务被迫中断，甚至还会发生需要重新启动手机才能重新上网的无奈情况，在这种时候，用户往往会对运营商的网络和服务进行抱怨，而有的客户甚至会选择转网。因此，用户体验也就自然而然地成为运营商关注的重点。

从网络质量转向用户感知，这一转变给运营商的网络经营带来了新挑战，这意味着运营商需要对用户的实际业务体验质量进行实时观察和评估，实时改进，并针对用户需求提供有针对性、差异化的产品和服务。

同时，这也意味着运营商的网络优化工作要从曾经单纯的技术性优化转向QoE体系的建立。QoE，直观地可以理解为用户体验或者用户感知，即从用户的角度出发来衡量网络质量的好坏。

有专家表示，QoE的评价主体是客户，评价对象是业务和支撑业务的网络，其使用量化的方法来表示用户对业务与网络的体验和感受，并反映当前业务和网络的质量与用户期望的差距。而用户感知的获得，不是通过简单的测量来完成的，需要对QoE进行科学的分解，需要建立一个面向用户感知的质量指标评估体系，分析用户感知与业务质量、业务质量与网络质量的量化关系，从覆盖类、资源类、接入类、保持类、业务质量类等多个维度对网络质量进行评估，实现从问题现象、原因至网络指标的映射。

由此可见，面向用户感知的3G网络优化，就应该以质量指标评估体系为基础，进而建立能够确保提升用户感知和网络质量的日常优化工作管控体系。

虽然目前要想构建这样一个体系还需要一个过程，但是显然运营商已经在思想上进行了转变，并展开了尝试，相信随着未来3G业务的进一步发展，3G网络将更加进步和成熟。