三大运营商今年以来不约而同地开始关注智能管道的话题，由于各家运营商具体情况不一样，因此它们的战略各不相同，而即使在同一家运营商，各省市公司也会根据具体的市场状况对智能管道进行不同的解读。

近日，一位接近北京移动的人士告诉记者，面对数据业务市场竞争激烈的状况，北京移动、天津移动和上海移动计划推出流量消费的概念和相关策略。

重在刺激流量提升

在今年年初的一次内部论坛上，中国移动董事长王建宙提出了流量经营的概念。中国移动内部人士告诉记者，经过多半年的讨论，中国移动对智能管道以及流量经营达成了共识，虽然目前没有下发官方的指导性文件，但是集团层面已经着手建设智能管道所涉及的基础设施，比如加快布局Wi-Fi热点以均衡无线网络负载等。此外，一些地方公司也在从技术角度实践智能管道，比如一些省公司推出了PCC(策略控制与计费)功能，以实现对业务、用户的识别。

那么，北京、天津、上海等地的移动公司推出流量消费的概念和流量经营有什么不同呢？

中国移动研究院陈志刚分析，流量经营更多体现了运营商对流量运营的思考，流量消费注重的是客户体验和感知，比如从用户的角度出发描述产品，从而让用户更容易理解数据业务和收费标准，以增加消费的透明度，刺激用户扩大消费。“总之，两者的出发点不同，流量经营是从运营商角度提出的概念，侧重于运营商的经营策略；流量消费更多考虑的是客户感知，偏重于市场层面的措施。”陈志刚认为。

事实上，中国移动最近推出的数据流量充值卡就是流量消费的一种体现。该流量充值卡的全称为GPRS手机上网预付费卡，资费为10元70MB流量，用户充值成功后其中的流量即刻生效。与过去的话音和数据业务资费捆绑在一起不同，这种流量充值卡将流量和话费相互分开，做到了“专款专用”，其作用是让用户明白消费，在此基础上扩大使用量。

从上述案例可以看出，流量消费的重点是刺激用户数据流量消费总数的增长，这也是智能管道的首要内容。

有助强化竞争力

对于中国移动来说，部分地方公司提出流量消费有其现实的背景意义。工信部电信研究院吕成华告诉记者，过去几年，中国移动的数据流量每年增长200%~300%，原有的移动网络不堪重负。今年以来，数据流量的增长速度有所放缓，部分省公司降到了30%~50%的水平。同时，中国移动大规模建设WLAN网络，一定程度上分担了原来由移动网络承担的流量。在这样的形势下，促进流量增长、提升总体网络利用率仍然是首要任务。

从另外一个角度看，随着智能手机的普及，用户对于数据业务的消费量迅速增长，而新增用户在选择运营商的过程中，看重的更多是其3G网络和3G业务提供能力，而非传统的话音业务能力，事实上，3G用户已经成为了新增用户的主流，今年1~9月份，我国新增移动用户中接近60%为3G用户。

在3G用户的争夺中，在网络及终端上占有优势的中国电信和中国联通追赶上来，与中国移动的差距逐渐缩小，数据显示，1~9月份中国移动、中国电信和中国联通在3G用户市场的份额分别为42.39%、27.92%和29.69%，在北京、上海等大城市，市场竞争更为激烈。

要维持并提升现在的市场地位，发展基于3G的数据业务就成为了关键所在，而开展流量消费就是现实可行的措施。中国移动可提高数据业务的透明度，让用户做到明明白白消费，从而降低用户因不了解而产生的抵触心理，此外还可开发具有吸引力的业务和套餐，例如将流量和业务进行捆绑，以提升3G业务吸引力，从而提升市场竞争力。

协同是关键

如果说流量消费、提升规模是流量经营的第一步，那么提高效益则是流量经营的第二步。

目前中国移动建设了2G、3G、WLAN等网络，并且在测试TD-LTE网络。然而这几个网络的流量负载非常不均衡，数字显示，中国移动的2G网络承载了大量的数据业务，网络饱和度达到了70%以上，而3G和WLAN的饱和度相对较低，例如3G网络的饱和度仅为10%左右。

对数据业务承载性能较好的3G和WLAN利用率严重不足，而速率较低的2G网络却负载过重。就其他两家运营商来看，数据业务流量则主要由3G网络承担。因此，中国移动必须协同发展不同的网络，实现网络负载的均衡。最近，中国移动提出了四网协同的概念，其核心内容就在于让3G和WLAN网络承载更多的数据业务，以减轻2G网络的压力。

协同的另一个方面则是不同部门之间的统筹规划及协调配合。吕成华认为，智能管道是一个整体概念，需要从集团层面统一协调推广，其中，地方运营商更加倾向于业务层面，集团则从支撑、系统、建设等平台化层面给予支持，而中国移动的不同部门之间也需要分工协调。然而，中国移动内部人士透露，由于目前还没有正式发文，因此不同部门、不同地方在实践智能管道的时候处于各自为战的状态，比如，数据业务套餐由市场部来设计，WLAN热点建设由数据部负责，而TD上网卡的营销策略则由集客部门制订，总之各个部门都会涉及到智能管道，而它们之间缺乏统一协调。

与网络协同相比，机制上的协调更为关键，而只有做好两方面的协调中国移动的流量消费才能顺利地开展下去。