去年11月22日，携号转网在天津、海南两地试点展开。根据之前透露的信息，截至2011年5月底（携号转网试点原计划截止期），总共约5万用户在两地试点的携号转网中成功办理了该业务，其中天津43959人，海南4368人。不过，随后申请用户数却逐步下降，由最初的每月几万户降至目前的每月几千户，而实际能通过审查、成功携号转网的仅占几分之一。

　　据透露，实际上到11月份，天津办理成功携号转网的总共也只有5万余名用户，也就是说，自5月至11月，只有数千名用户实现了携号转网。其中的原因不言而喻：各大运营商在阻止用户携号转网时使用了较多借口，比如用户的合约还没到期；用户之前办理了预存话费送话费、预存话费购机或者其他的优惠活动还未到期……

　　从实际来看，随着iPhone和Android手机的普及，以及移动互联网的发展，对3G用户的粘性非常大。手机搜索、手机视频、手机银行……各种PC机上的互联网应用几乎全部已经移植到移动互联网上。凡是使用了3G的用户都很难再丢开3G。但不少用户又丢不开使用多年的2G旧号码，这导致很多用户同时使用两个手机，2G号码用来接听电话，3G号码用来上网及使用移动互联网应用。如此，3G时代逐渐演变成“双机时代”。

　　这一现象从手机销量与用户数的增长对比即可看出。根据工信部统计，我国手机产量去年10亿部，今年仅前7个月累计完成5.96173亿部，较去年同期的5.10499亿部增长了16.8%。同时，全国手机用户累计净增7083.5万户，达到9.3亿户，同比增长不到10%；也就是说，除去出口增长，我国手机的产销量增长速度大于用户增长速度，这主要是由于不少用户同时至少使用两部手机，其中，由于包括iPhone在内的联通3G手机机型比较丰富，不少中国移动用户也增持了联通3G制式的手机。