“三网融合最大的问题不在技术，而在于体制性的障碍。”苗圩表示，目前相关部门正在研究具体事宜。“在不改变大的管理格局的情况下，将选择部分地区先鼓励他们进行试点，实行双向进入。”

　　不久前的国务院常务会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局等。

　　“现在的问题是，三网融合之后到底谁做主导，利益如何分配，这些问题都还没有解决。”一位业内人士告诉记者。

　　据了解，广州最大的优势或许来自于即将举行的亚运会。因为按照此前官方“信息广州”的建设目标，广州市将以2010年亚运会为契机，到2012年，广州要成为汇聚华南、服务全国、沟通世界的国际信息通信中心；互联网普及率超过90%，光纤到户覆盖率50%以上，无线宽带人口覆盖率80%左右，率先建成无线城市，实现电信网、互联网和广播电视网“三网融合”。

　　纵观其他被认为有机会成为首批试点的城市，本身已有成熟数字网络系统的就占据了7个名额，它们分别是昆明、哈尔滨、山西忻州、武汉、深圳、杭州以及上海。

　　十个城市中余下的两个分别为长株潭地区和重庆。湖南省通信管理局局长李湘宁近日曾表示，争取将长株潭列入国家确定的“三网融合”试点，率先在湖南推进三网融合；而重庆市经信委党组书记沐华平在2009年9月就曾透露，国务院3号文件明确指出，支持重庆率先试点三网融合，2010年重庆就将启动三网合一改革。