实际上三网融合一直是重病缠身，两大部门争论纠缠了12年之久，国务院一捶定音，将三网融合推向地方，推向市场，试点前行。然而，三网融合的病根並未根除，只能拖着未治愈的身躯，还呻吟着就强行披挂上阵。试问他能前行多远，能打胜仗吗？

        一、病情还在探讨治疗中

        1、各方领导及专家观点

        李毅中部长说“三网融合从国家提出到现在已经十年了，但成效甚微”这是他在甘肃的讲话。

        张海涛局长在2005年CCBN上讲话：我国广播电视由模拟向数字化的平移转换，是对我们广电系统智慧能力的重大考验，是一个世界性的课题和世界性的难题，对于全球数字化进程具有重大意义。

        李幼平院土说：三网融合为何成效甚微？我大胆回答是正等待科技突破。科技突破之前想要很大的成果不可能。
邬江兴国家三网融合专家小组副组长说：三网融合缺乏高科技、网络缺乏监管，提高接入速率达到百兆、千兆技术实现上存在困难，同时在融合后的利益分配上也存在着问题。

        侯自强工信部科技委委员对于三网融合的前景也表达了自己的担忧，“这次三网融合提了一个很高的指标，网络建设要达到每户接入 100M的标准，这就意味着广电和电信都要有极大的投入，但业务没有那么多，这部分是否要用户来承担，这是个问题。又说：广电现在急于制定互联网标准为时尚早，还没有播过，不知道用户反应是什么，也不知道用户接受不接受这个模式，我们谈什么标准？闭门造车能造出什么来？

        杨杰广电总局广科院总工说：三网融合最大的问题是从楼头到户内的分配，最难解决的问题就是这最后100米-50米的问题。
这些观点都说明数字电视和三网融合还不能实用还在寻觅和探索中。

        2、这些动作又说明了什么

        （1）7月8日，广电总局科技司向各有关单位发出《广电总局科技司关于成立中国下一代广播电视网（NGB）工作组的通知》通知说，为加速推进中国下一代广播电视网（NGB）相关工作促进三网融合，经办公室研究决定成立（NGB）工作组（以下简称“NGB工作组”），NGB以NGB工作组的方式，凝聚产、学、研、用等相关单位的力量，建立高效运转机制，简化需求反馈、技术研发、产品化和运营应用流程，推进NGB技术研究成果的应用。

        如果NGB真能解决三网融合问题，广电总局现今也不会如此兴师动众举全国之力，地无分南北、人无分老幼、企业不论大小有志者均可申请为会员。一面口口声声技术没问题，阻碍广电发展不是技术问题，一面又成立“NGB工作组”进行研发，明确提出希望在5年内建成在功能与性能上与电信持平的网络，5年后又未必能实现NGB的初衷。

        （2）陕西广电专门建立了“机顶盒统一方案联合实验室”，总局又插一足现挂牌为“全国机顶盒统一方案联合实验室”，近四年耒，一无所获至今也未能真正统一。

        （3）近来相继各地又专门建立“三网融合联合实验室”，目的又是统一。所有的统一都是想走改进改良这条路，此路不通是一个无解命题。

        （4）8月7日，数字电视国家工程中心宣告成立

        该工程中心经国家发改委批准成立，公司是由上海高清牵头，长虹、海尔、海信、TCL、康佳、创维、北广科技、深圳国微，上海东方传媒、上海文广科技共同出资成立的。总出资额将超过一亿元，几乎同时，发改委网站公示了一揽子列入数字电视研究开发及产业化专项，20余家企业的31个数字电视产业发展的研发项目在列，涉及到整个产业链条各个环节。国家工程中心对广电总局是否有冲击？不得而知，想实现数字电视及三网融合系统技术的突破真还难。

         “数字电视国家工程研究中心”在上海揭牌成立，标志着我国已经意识到了必须在数字电视、三网融合普及之前拿出一套属于我国自己的标准，掌控我国在IT和电视产业领域真正的话语权。现视频类的芯片都掌握在欧美日等发达国家手中，早已陷入了受制于人的尴尬境地。

        综上所述，这一系列动作都在急迫的想寻找治愈三网融合的良方和出路，现行的在研的数字电视和双向改造的“三网融合”，笔者把它好有一比，它就像关在一个玻璃罩里的“苍蝇”，看得到“光明”和“前途”，却永远也找不到出路。

        二、如何治疗

        根据以上意见和现实的问题，综合归纳出主要的有如下四点，笔者水平有限，仅供参考，权当抛砖引玉。

        1、如何解决利益争

        同为IT信产业的电信广电，“本是同根生，相煎何太急”，在集团利益之下，电信广电相互杯葛以无必要，按照国务院三网融合工作协调小组的方案双方互进开展工作。关键是利益分配问题，其实说到底三网融合是业务的融合，那么我们就必须搞清楚电信网、互联网、广电网三网中又含盖了那些业务。电信网的固话；互联网的上网、IPTV、VOIP、交互电视、其它一些增值业务；广电网的广播电视、互动电视、点播业务，其它一些增值业务。电信系是两网在手，要融合互进，必然涉及到对方的主业。现今双方的焦点，体现利益纠葛的业务就是IPTV网络电视。广电系有节目制作和监管权（节目许可证、网络文化经营许可证）；电信系有互联网出口权（ICP许可证、增值电信业务经营许可证）。既然是业务的融合，说直白点都想赚钱，相互退让，合不耒个互惠双贏，或广电系将节目提供给电信，广电收取电信的节目使用费，亦或电信提供宽带，收取广电的使用费。笔者的想法是：广电的入户率高于电信同时考虑不重覆建设，电信到可以给广电提供宽带，电信收取宽带费用，把广电看成是新的“长宽”“鹏博士”一样的经营者，每发展一户宽带电信一样有收入，而且电信在网络上不投入，不维护。广电要投入又要维护。总之在管理上说不上谁主导谁被主导这不重要了，关键是利益上的互利互惠，都赚钱，才是正道。