根据Ofcom的调查，去年移动网络上的数据流量增加了104%。由于现有手机资费仅适用于话音而非数据，通过4年的资费控制，它们有可能对移动运营商的收入影响甚小。

2007年第四季度到2009年第四季度期间，数据业务收入增长了90%，Ofcom预计这一增长在未来还将持续。因而Ofcom宣称，它预计英国移动通信业将越来越多地由持续增长的对数据业务、智能手机和移动宽带的需求所推动。Ofcom预计降低手机资费不会改变这一趋势。

对于4家全国性移动运营商，Ofcom将只考虑从其他运营商网络被叫直接产生的成本；对其他28家移动通信供应商，诸如较小或新兴的运营商，资费须基于公平合理的原则设置。

新的资费政策将从2011年4月1日起开始应用，于2015年3月31日终止。

2009年5月，欧盟委员会发布了一份建议书，要求欧盟成员国应该致力于通过只考虑从其他运营商网络被叫直接产生的成本来设置手机资费。Ofcom在制定以上提案时也考虑到这一建议书。