2011年上半年全国工业通信业运行形势新闻发布会于日前召开，工业和信息化部通信发展司司长张峰在会上详细分析了我国通信行业之所以能高速增长的原因，并指出我国4G牌照发放时间取决于技术成熟度。

数据显示，上半年全国电信收入增长幅度是10.1%，对比金融危机以来的数据发现，这是首次电信业收入增长增速超过GDP增长增速。关于我国通信行业的高速增长的深层原因，张峰从四个方面进行了总结：

一是宏观经济持续向好，为行业快速增长创造了良好的外部环境。上半年，国民经济持续保持了较快增长，收入的提高直接增强了人们对信息通信消费的意愿，推动了行业快速增长。

二是信息网络基础设施演进升级，为行业快速增长提供了坚实的保障基础。全行业统筹推进光纤宽带网络以及第三代移动通信网络等重点领域协调发展。上半年，全行业也就是基础电信企业共完成了固定资产投资1431亿，同比增长了56.5%，网络基础设施容量和能力也得到了显著提升，为一些新服务、新应用、新业务提供了基础保障。

三是加快向综合信息服务业转型，为行业快速增长也拓展了新的发展空间。全行业重点培育生产性服务业，积极发展电子商务、移动互联网、数字内容、互联网信息服务等非话音业务。上半年完成了非话音业务收入2213亿，同比增长了17.2%，信息服务领域已逐步成为推动行业发展的新的业务增长点。

四是用户规模持续增长，为行业快速增长打下了坚实的发展基础，上半年，移动电话用户和互联网宽带用户继续规模增长，分别新增了6154万户和1548万户，这两个数字分别比去年同期的新增用户又分别多增加了357万户和356万户。用户规模增长也推动了电信业务量的快速增长，进而带动了行业发展增速的不断提高。

另外，在谈及TD-LTE以及4G推动的问题时，张峰表示：“工业和信息化部在去年年底已经在中国6个城市南京、上海、杭州、厦门、广州和深圳开展了TD-LTE规模试验，从目前试验的情况看，应该说效果还是良好的。我们要根据试验的情况，待技术成熟后我们再进行商用试验。”张峰还指出，TD-LTE以及4G业务的推出，将根据试验的进程适时推出。而关于4G牌照的具体发放时间，张峰并未给出直接回答，“至于什么时间发放牌照，主要取决于技术的成熟度。”