“后3G”网络建设风雨欲来

　　明年，也许是后年，三年之内，上海乃至中国，将逐步开展LTE(3.9G，俗称4G)的商用进程。对中国的三大电信运营商来说，3G建设余热未消，新一轮4G网络建设大幕又将拉开，一大批新的基站亟待动工。

　　IT时报记者 王昕

　　4G前运营商备战基站

　　运营商否认“买房”建基站

　　近日，一位知情人士向《IT时报》记者透露，在上海，为了可以预见的4G大战，三大运营商已开始着手准备，其中光上海移动就已购房300多套，这些储备房产资源将在未来4G发展中用来新建基站。另外，上海电信和联通也都有所准备，或多或少也有房产储备。

　　对此，一位曾参加过早期通信基站建设人士透露，买房建基站并非新鲜事儿，其实运营商早已为之。“就拿我来说吧，过去可没少买房，一室一厅买了不少呢，为了建设基站，当时我们把一些合适的房产购置下来。”该人士说道，“不过现在没这个钱了，当前形势下，除非巨额投入，否则难以实现为了基站建设囤积房产的大动作。”

　　上海电信相关人士表示，就算在已建成和目前正新建的基站中，上海电信也几乎从未采用过“买房”的方式，“一般都采取租用，从目前情况来看，上海电信不具备买房储备的条件。”

　　上海移动相关负责人同样向记者表示，“我们从没买房建过基站，租赁是目前的唯一方式。”

　　“无论如何，买房储备肯定不是主流，运营商没那么多钱，现在全国房价那么贵，更不要说上海了。”资深电信业专家付亮(微博)认为，如果运营商涉足房产，那么应该是出于综合布点的考虑，如为了拓展服务新建某些营业厅等，基站配套可能会作为选址因素之一，但不是主要的。”

　　另据一位运营商人士分析，“上海移动300多套房的数字我无法确认。但相比另两家运营商，移动的资金实力显然最为雄厚。如果通过租赁等形式，上海移动应该会对TD-LTE的发展有所准备，只有更多的布点和基站数目，才能保证TD-LTE的网络质量。”

　　上述人士提醒，值得注意的是，对中国电信(微博)和中国联通(微博)来说，过去的小灵通基站机房，算是一笔未来4G基站建设的可利用资源，但小灵通机房的不足之处在于，其面积普遍较小，未必能满足4G基站建设的需要。

　　4G时代上海将增3000个以上基站

　　据介绍，自2008年电信重组，上海电信接手CDMA网络以来，其所在部门已建设宏基站(主要指室外覆盖基站)、室内覆盖集约化项目各1000多个，目前上海电信已有室外基站数量已达到约2000个。

　　“粗略估算，上海市三大运营商目前已有户外基站数量近1万个。”一位业内人士预计：“虽然看上去数量已不少，但即将上马的4G，意味着需要更多的基站数量，假设4G网络在上海成熟商用，那么三大运营商合计增加的室外基站数目将不低于3000个.。”

　　“LTE未来将在哪个频段运营，这在全球范围都是一个热议话题。”付亮表示，越高的频段就意味着对基站建设的要求越高，对运营商来说，3G高密度基站覆盖已经是一大挑战，将来LTE覆盖也将是难题。

　　根据上海市无线电管理局今年上半年公布的《上海市共用移动通信基站站址布局专项规划(2010～2020)》，《规划》中数据表明，至2020年末，上海市累计规划新增基站站址将高达4000多处。

　　一位参与《规划》制定的通信业人士称，现在看来，《规划》中的数据仍太过保守，以现在的发展趋势，到2020年，实际建设数量可能远远超过4000个，“根据之前上报的数据核算，确实预计新增4000多处基站，但情况一直在迅速变化。”

　　“拦路虎”仍令运营商头痛

　　新增基站难跟城市脚步

　　“原来一直以为随着3G网络的逐渐成熟，上海市内的3G信号盲点会越来越少，但事实却大出我的意料。”关飞(化名)在某电信运营商的网络优化部门工作，但他自己也大大低估了城市发展对基站建设的需求。

　　关飞介绍，目前其部门的工作就是搜索上海市内的3G信号盲点，其部门的监测车每月都会定时开遍上海市的大街小巷，以判断移动信号覆盖的优劣。

　　“上海市的变化真是太快了，今天这座高楼平地而起，明天新的厂房又将落成，这对移动信号覆盖提出了不停变化的需求。”关飞说，看来，基站的新增和盲点的填补工作将一直进行下去，暂时不会出现尽头或“完美”的情况。“就我来说，每个月都会发现一定数量的盲点有待弥补，再加上一些用户投诉信号不佳的区域也要改进，所以基站建设部门一直闲不下来。”

　　付亮预测，未来3大运营商，再加上广电下一代广播电视网的加入，城市内将出现4大无线网络同时存在的情况。由于城市资源有限，短期网络建设竞争仍会较为明显。

　　基站租金连翻数倍

　　翻开三大运营商的财务数据，在过去的3年中，无线网络建设和优化一直投资巨大，其中基站建设更是大头，总计可用千亿计数。而随着三网融合大幕的拉开，三大运营商不得不同时发力宽带和光纤城市的建设，这让运营商投资显得有些捉襟见肘。与此同时，基站建设成本也呈现逐年增加的明显趋势。

　　据某运营商基站建设相关负责人介绍，早年在上海周边地区，一个基站机房或占地的租用价格仅为约每年1万元，崇明等地则更低，只要几千元。“有的甚至不要钱，只要在基站上帮企业加个广告灯箱就行。”

　　而现在的价格是，郊区约平均3～5万元，市区均价已超过5万，动辄8万、10万的租金并不少见。该负责人透露，豫园有个基站机房的年租用费高达20多万，但苦于实在非常重要，又别无选点途径，只得狠心“埋单”。

　　另外，《IT时报》早在2009年就曾报道过地铁方面向每个基站收取120万元的高额进场费。据上述负责人表示，目前在地铁、机场等地的资金投入仍比较大，因为这些都是人流密集的区域，“运营商没有选择，再贵也要覆盖。除此之外，只有盼政策面的大力支持，否则现状难以改变。”

　　“现在，从与业主协商、签订协议，到设计规划，并最终建设完成一个基站，往往需要耗时数月时间，有时甚至一年。而从土木到通信设备的整个成本已超过100万元。”基站建设方的一番话，足以说明目前基站建设成本的日益增高。

　　“共建共享”并非“十全十美”

　　目前，一般基站机房租约为5年一签。随着房价和物价的上涨，一些原来签约的基站机房，在租约到期后，纷纷提出涨价，“狮子大开口”更是常有的事情。

　　一方面电信运营商因为基站建设苦不堪言，另一方面上海市政府也适时牵头推出不少扶持措施。如市委、市政府带头，上海市政府大楼楼顶也矗立起了3G基站，同时沪上三大运营商共同签订《电信基础设施共建共享框架协议》，实现新建基站的共建共享。

　　一位运营商内部人士表示，目前新建基站的共建共享工作进展不错，一家运营商在新建室外基站的同时，会向另外两家运营商告知，如果它们也想在此建站，可选择“共建”。

　　但目前情况也并非十分乐观，上述人士称，目前三大运营商在新建室外基站上还做不到100%信息共享，仍有少数排外的情况出现。另外，如果想在相关政府职能部门楼宇上架设基站，也需具体情况具体分析，很多时候阻力也不小。“不过总体来说，上海的情况在全国来看已经算是领先的，外地运营商因此而诱发的恶性竞争事件不在少数。”

　　付亮对此建议，在共建共享存在一定客观难度的情况下，运营商可以尝试考虑基础移动网络的服务外包，如中国香港的和记黄埔和澳洲电信都采纳了爱立信提供的网络运维外包。同时，中国通信服务股份有限公司可考虑让国资委尽快接手，更有力承担起第三方建设和运维网络的责任。

　　永远的争议：辐射

　　“随着生活水平的逐步提高，现在老百姓的防范意识非常强。”刘平(化名)多年从事基站建设，他说：“住宅小区内已基本没有建设基站的可能性。”其实，早在上海最早几批基站建设过程中，就曾经出现过关于老百姓因为害怕辐射而产生的纠纷。一直以来，这已经逐渐发展成最令基站建设者头疼的难题。

　　刘平介绍，我国针对基站辐射值的安全标准约为12帕，是美国和西欧标准的1/3，而实际上如CDMA信号在老百姓家中的辐射值连0.1帕都远远不到，仅为国家标准值的数百分之一。

　　刘平说，自己曾经与上海市官方环境监测部门一起进行过试验，普通环境下，基站辐射值甚至远远低于日光灯、收音机、电脑、手机充电器等数值。“无论什么样的基站，最大的允许功率仅有35W，还不如一个灯泡，可想而知其辐射值非常有限。”

　　为了说服老百姓，刘平常常会与市环境监督局一起，带着测试仪器，走街串巷，测一测老百姓家的电视机辐射，再测测基站辐射，用真实的数据转变老百姓的观念。对于他来说，如果LTE建设真的铺开，他将面临更大的挑战。

　　“老百姓的理解有一定误区，其实辐射更多来自手机，而不是基站，但随着物权法的实施，基站建设确实面临很大阻力。”付亮认为，“如果从好的一方面来看，这有可能反而会最终推动运营商之间的合作，使共建共享能够更扎实的推进，集约化建设也更容易。”